十里坪镇便民服务调研报告文档.docVIP

十里坪镇镇村便民服务中心运行情况调研报 告 为进一步完善农村公共服务体系，创新政府公共服务机制，为群众生产生活提供方便服务，十里坪镇于2011年初成立了便民服务中心，并在较为边远的6个村设立了村级便民服务中心。近期，镇上对便民服务中心运行情况及下步发展方向进行了调研，现将有关情况汇报如下： 基本情况：十里坪镇位于商南县东南边陲，全镇辖19个行政自然村，164个村民小组，农业人口19350人，辖区面积321.7平方公里，是一个典型的人口居住分散行政区。 一、便民服务中心运行现状 2011年，按照县委的统一要求，我镇设立了1个镇级便民服务中心和6个村级便民服务中心，为群众提供一站式服务。运行一年来，这一便民举措已取得初步成效，在转变干部作风，密切党群关系，方便群众办事，促进农村改革发展稳定等方面都发挥了积极作用。 实行集中办公。设立了独立的便民服务大厅，将与群众生产、生活息息相关的服务项目纳入中心办理，并抽调工作人员，变分散办公为集中办公，使群众进一道门办完所要办的事。集中办理的事项主要涉及劳动、民政、财政、社保、计生等部门。 实施阳光操作。在为群众办事和服务的过程中，便民服务中心坚持方便群众办事与严格依法行政相结合，对便民服务的内容、程序和标准等实行上墙公布，做到服务内容、办事程序、收费标准等公开，使到中心办事的群众一看就明了、一看就放心。 村级便民服务中心运转较好。目前，镇上在西坪村、宽平村、小川村、白鲁础村、核桃坪村、大竹园村6个较为边远的村以村部为阵地设立了村级便民服务中心。村级便民服务中心设置民政、农业、劳保、户籍管理、计生服务等窗口，为群众办事大开方便之门，对节约社会资源、提高工作效率起到了很好的促进作用，运行一年来群众反映较好。 二、存在问题 一年来的实践表明，镇村便民服务中心在方便群众、改善服务等方面起了一些积极作用。但是，通过调研，我们也发现了运行中存在的一些问题，这些问题在一定程度上阻碍了中心作用的发挥。 （一）进驻事项较少，办公条件差 由于办公条件限制，进驻镇服务中心的暂时只有计生、民政、社保几个与群众利益很密切的部门，其他站所的办理事项基本上都在各自办公场所办理，因此，便民服务中心的综合服务职能还没有最大限度地体现。 （二）运转还不够规范，中心人员难以稳定。 按照县编办编制，十里坪镇编制正式干部84名，现在只有50名在岗干部，缺员34名，各站所人员严重缺编。加之每名干部都有包村任务，时常有许多事情需要干部到村上解决，导致中心人员难以稳定，甚至出现有岗无人和服务中心大门关闭的现象。 三、关于加强便民服务中心建设的建议 便民服务中心体现了当前政府职能和行政服务改革的方向，在很大程度上也确实为群众提供了便利。群众对便民服务中心有一定的现实需要，便民服务中心也有必要、有能力为群众提供一些便利服务。但还有许多方面有待进一步探索和完善，要不断拓展服务内容，改善服务方式，把虚事做实，把实事做好。 （一）加强组织建设，完善运行机制 一要加强领导，要把这项工作纳入镇党委政府的议事日程，明确一名班子成员分管，定期听取工作汇报，及时协调处理工作中的矛盾。二要配备好工作人员。要选派思想素质高、业务水平好、作风正派、责任心强的同志担任便民服务中心专（兼）职工作人员，并明确职责、授权到位。 （二）改进服务方式，提高服务水平 便民服务中心要按“简捷、协调、高效”的原则，以“服务经济，方便办事”为目标，在实践中不断创新服务方式，提高服务水平。要定期组织干部进村入户，广泛听取群众对便民服务中心的意见和建议，创新服务手段，如预约服务、电话服务等，及时为群众排忧解难，不断提高便民服务中心的办事效率和服务质量。对在便民服务中心职权范围内的事情，只要符合条件，都要给予直接办理；对于那些在镇级不能直接办理的事项可实施“帮你办”，只要当事人材料齐全，就由工作人员负责提供全程代理服务；对那些政策性、法律性较强，一时无法解决或不能给予明确答复的事项，便民服务中心要提供受理服务并负责帮助联系、协调。 （三）拓展服务网络，发挥整体功能 镇上要创新便民服务载体，从最大限度方便群众办事角度出发，拓宽建立村级便民服务中心。要结合村务公开，廉政文化建设等工作，负责村民接待、政策法规咨询及矛盾纠纷协调处理有关服务事务。同时，村便民服务中心要指定专人轮流进行值班，切实发挥中心的作用。