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清河县第一次水利普查实施方案
为贯彻落实科学发展观,全面摸清水利发展状况,提高水利服务经济社会发展的能力,实现水资源可持续开发、利用和保护,国务院于2010年1月份下发了《关于开展第一次全国水利普查的通知》,决定于2010年至2012年开展第一次全国水利普查。根据《第一次全国水利普查总体方案》及结合我县实际,特制定本实施方案。
普查目标与意义
水利普查是一项重大的县情县力调查,是我县资源环境调查的重要组成部分。开展水利普查是为了全面查清我县河道与水利工程的基本情况,系统掌握河道开发治理保护状况,摸清经济社会用水状况,了解水利行业能力建设情况,建立基础水信息平台,为经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。
开展水利普查,有利于谋划水利长远发展,科学制定水利及国民经济和社会发展规划;有利于加强水利基础建设与管理;有利于实行最严格的水资源管理制度,推进水资源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理体制改革,增强水利公共服务能力;有利于提高全社会水患意识和水资源节约意识,推进资源节约型、环境友好型社会建设。
普查内容与任务
根据普查总体目标,清河县第一次水利普查的任务主要包括以下5项内容:
1、河道基本情况。通过对我县河道进行全面系统的调查,查清河道的数量、长度及其水文特征状况。
2、水利工程基本情况。通过对我县水利工程的普查,查清闸涵、泵站、引调水、堤防、农村供水、灌区和地下取水井等各类水利工程数量与分布、规模与能力及其效益等情况。
3、经济社会用水情况。通过对城乡居民生活用水、农业用水、建筑业及第三产业等国民经济各行业用水以及生态环境用水的调查,全面查清我县经济社会用水状况。
4、河道开发治理保护情况。通过对河道取水口、水源地、入河排污口及河道治理情况的普查,掌握我县河道开发治理保护的基本情况。
5、水利行业能力建设情况。通过对各类水利单位和机构的调查,全面查清我县水利单位的数量、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等。
通过调查及填报录入各类清查表、台账表、普查表及汇总表,进一步完善基础水信息标准和统计调查制度,建立健全基础水信息登记和台账管理系统,建立基础数据库和信息管理系统,建立水信息资源整合和共享机制。
普查时间与步骤
1、前期准备阶级(2010年10月-2010的12月)
成立普查领导小组及办公室,选聘普查员及普查指导员,编制实施方案,落实工作经费,宣传动员等。
2、清查登记阶段(2011年1月-2011年12月)
对各类普查对象进行清查登记,编制普查对象名录;建立普查动态指标台账;通过档案查阅、现场查勘、影像提取等多种方式获取数据,完成各项普查数据的收集与处理工作。
(1)2011年1月,按照统一安排,对行政和技术人员、普查指导员和普查员,开展第一阶段县级培训。
(2)2011年1月-3月,通过调查、筛选,编制上报各类水利普查对象的名录,建立并下发灌区、工业、建筑业及第三产业台账表。
(3)2011年4月-6月,按照“在地原则”,根据名录对各类普查对象进行清查,摸清普查对象的名称、位置、规模、管理单位、隶属关系等,完成清查名录审核、录入、抽查、汇总与上报。
(4)2011年6月-12月,开展全面调查,分批分期上报普查基础数据。
3、填表上报阶段(2012年1月-2012年6月)
合理确定各项普查指标数据,对普查数据进行审核、录入、处理,正式填表、汇总上报等。
(1)2012年1月-3月,根据现场调查采集的数据或基层填表单位填报的普查表和台账表,利用普查软件进行数据录入和审核,并打印正式普查表反馈至填表单位签字盖章确认。
(2)2012年3月-6月,对各类普查表进行汇总、抽查、协调、上报至上一级水利普查办公室。
4、成果发布阶段(2012年7月-12月)
开展普查资料分析、整理、汇编,形成普查成果,总结验收,发布水利普查公报。
四、普查方式方法
根据普查对象的数量、分布及特点,通过档案查阅、现场查勘、影像提取等多种方式获取普查数据。一是详细调查,按本次普查设定的规模标准,对规模以上的普查对象进行详细调查,一般每个普查对象填报一张普查表;二是简单调查,一般对规模以下的普查对象进行简单调查,主要查清数量和规模情况,如规模以下的闸、机电井等;三是典型调查及抽样调查,对经济社会用水户,除用水大户以外的其他用水户,采取分行业、分类型直接选取典型用水户或抽样选取进行调查。
五、总体要求
1、提高思想认识,加强组织领导。充分认识这次水利普查的重大意义,切实增强责任感和使命感。水利普查涉及范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大。各乡镇和有关部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,按照县政府的统一要求,认真组织好本地本部门的普查工作。
2、确保普查质量,
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