中国保监会十二五规划公布稿.docVIP

中国保险业发展“十二五”规划纲要 《中国保险业发展“十二五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》），根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号）编制，主要明确我国保险业“十二五”期间（2011－2015年）的发展方向、重点任务和政策措施，是保险业实现科学发展的蓝图，是未来五年全行业的行动纲领，是保险监管机构引导保险市场行为、履行监管职责的重要依据。 序言 　　“十一五”时期是我国保险业发展历史上不平凡的五年。五年来，在党中央、国务院的正确领导下，保险业深入落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，在全球保险业总体增长放缓的背景下，保持了持续健康较快发展的良好势头，行业面貌发生了历史性的新变化。 　　——发展理念不断更新。突破“就保险论保险”的思维局限，行业观念发生深刻转变，“想全局、干本行，干好本行、服务全局”，以思想理念的创新推动保险实践发展，拓宽了行业发展的视野和空间。 　　——市场体系更加健全。形成了综合性、专业性、区域性和集团化发展齐头并进，原保险、再保险、保险中介和保险资产管理协调发展的现代市场体系，管理扁平化和功能专业化的新型保险机构大量涌现，进一步拓宽了保险服务的覆盖面，提高了保险的服务功能和经营水平。 　　——保险服务功能进一步发挥。积极探索推广多形式、多渠道农业保险，积极开拓参与多层次社