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关于切实加强安全生产管理工作的建议 我是一名在政法机关工作十余年后调到县级安全生产管理部门的新兵，接触安全生产管理工作届满两年。在强大的、无形的工作压力下，身心疲惫之余，感触颇深。现谈谈愚己的一些意见和看法，希望能起到抛砖引玉的作用，引起全国同仁的普遍关注。 一、目前安全生产管理体制存在的突出弊端 （一）安全与生产倒置。所谓“安全生产”，字面理解就是在满足安全的条件下从事生产经营活动，也就意味着安全是生产经营活动的重要前提，可以理解为“先安全、再生产”。可除了危化类、矿山等极少部分企业必须履行前置安全审批程序外，大量工矿商贸企业都是先生产，再补安全课。这可以说是安全生产监督管理工作的致命“硬伤”，造成了多种不利局面：其一，因为没有明确的安全要求，企业从成本角度出发，往往会忽略安全投入以降低原始成本，“安全起点”低，安全隐患广泛而大量存在。其二，因没安全照样可以先生产，安全生产监督管理明显滞后于生产经营活动，出现安全管理的“空档期”。其三，因诸项安全生产管理措施（如标准化、规范化、企业安全文化、应急预案备案等工作）由我们主推，并层层量化工作指标，一是导致了基层安全生产管理部门为完成各项量化指标疲于应付，工作质量难以保证；二是导致了企业认为我们与中介类公司有利益瓜葛、是利益共同体等，部门形象受损之余，与我们之间产生强烈的对立情绪，部门权威严重受挫，安全管理效果大打折扣。其四，让因人情而