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* 一、摸索起步 (一) 基本情况 三江街道基本情况:三江街道是綦江县启动安全社区创建工作的街镇之一,是綦江的经济重镇,地处城乡结合部 ,距綦城18公里,幅员面积75.21平方公里,属中型街镇 ,全街道农业人口2.4万 ,城镇人口3.2万 ,城镇化率达57% 。 境内有中型国营企业4家,民营企业121家,个体经营户680余家,地处渝黔高速路雷神店出口,国道210计10公里公路穿越全境,乡村道路137公里,其中硬化52公里,占40%。 全街道森林面积3800余亩,荒坡面积5000余亩 * 三江安全特点: 一是城乡人口均衡,人员流动性大,属郊区街镇,社会治安情况复杂 ;二是交通发达,城市面积大,森林荒坡面积广 ,交通安全、消防安全形势严峻;三是企业数量大,类型多,有加工业、制造业、冶金业、危化品经营企业等,工作场所安全形势凸显,特别是职业病防治安全显得尤为重要 ;四是城区人口多,农村面积大,外出打工人口多,留守老人、空巢老人现象十分突出 ,家居老年人安全十分重要 。 * (二)充分准备 1、先认识、后统一 。 考察学习。认识到了该项工作的全面性、复杂性、艰巨性和长期性。 交流学习。理解了安全社区创建工作的作用,懂得了“人人平等享有安全健康的权利”的创建动因及基本理念 。 组织学习。认识到安全社区创建工作既是现实需求,十分必要,又是治本之策,意义深远。 * 通过以上形式的学习,初步形成了创建工作的指导思想:搞好试点,积累经验,先行先试,稳步推进。并提出了创建初期的基本要求,村居干部先知道,人民群众都知道,人人都来参与,个个都来领会。 * 2、搭班子、建机构: 创建工作领导小组、创建工作办公室、创建工作项目推进组、风险辨识组、社会评议组及督查组。 * 3、搞宣传、重调查。 主导思想:街道村(居)民与社会单位,都能热情融入,积极参与 。 宣传方式:文件、会议、标语、宣传栏、宣传单、文艺节目等 。 宣传内容:一是创建的目的意义;二是三个结合。 调查目的:结合街道实际,策划选定适合自身安全要求的安全社区推进项目 。 调查方式:表册、问卷调查、走访座谈。 * * * 调查方式: 第一,表册调查。共发调查表72张,调查居民、村民500余人。 第二,问卷调查。共发问卷100份。主要内容有 :你认为现实生活中哪些方面易发生安全事故;你认为可能造成的不安全因素 ;你认为要采取怎样的措施加以改进;你认为是否应该开展安全社区创建工作;每个问题有10多个选择项目。下面我介绍调查表和问卷表的样式(另附) * * * 4、辨风险、写报告。通过调查问卷,筛选7个群众最重视、最关心、最热切期盼需要改进的项目,撰写了社会治安安全、交通安全、消防安全、学校安全、老年人安全、家居安全、工作场所安全等七个项目的风险评估报告(另附) 。 * * 5、拟方案、定计划:草拟了项目实施方案,制订了项目工作计划 ,七个项目、七套方案、七项计划。现介绍交通安全项目。 6、建规章、定制度:安全社区领导小组工作制度、安全管理员职责制度、辖区楼院安全管理制度等十项制度。安全社区创建领导小组工作职责 、安全社区创建工作办公室工作职责、安全社区创建领导小组主要领导工作职责等十一项章程职责。 7、设计安全社区管理网络图、监测网络图、安全信息起报表和统计表(另附)。 * 綦江县镇街(安全社区)伤害监测网络图 街 道 伤 害 监 测 中 心 政府机构监测系统 医疗机构监测系统 群众举报、报告伤害记录信息 其他企事业单位伤害意见息 上级医疗机构伤害反馈信息 村居医疗机构伤害登记信息 个体医疗机构伤害登记信息 派出所伤害记录信息 街 镇 卫 生 院 伤 害 登 记 信 息 交警中队伤害登记信息 消防大队伤害登记信息 民间团体反馈意见 志愿服务组织反馈意见 企 业 医 疗机 构 登 记 信 息 各 村 居 综 治 安 监 站 报 告 伤害信息 * 村居安全管理责任体系图 综治安监站站长 村居党总支书记、主任 村民小组长 人 社区志愿者队伍人 综治安监成员 专职综治安监员 安监 综治 信访 警务 调解 治保 民兵 综治安监巡逻员 人 全社区综治安全工作 ××片山坡 ××水利设施 ××片森林 ×× 片区 居民点院坝 企事业单位 道 路 重大危险源 * (三)正式启动 启动日期:2009年10月15日。 * * 二、探索实践 (一)充分领会 、人人知晓 1、方式::宣传、培训、演练。即“五个进,五个一”。五进:安全文化进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业;五个一:学校每周上一堂安全课,企业每周进行一次集中培训(包括看安全教育片),村居每月组织一次群众安全知识讲座,
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