铁路隧道风险评估与管理实施细.docVIP

附件16： 京福闽赣铁路客运专线有限公司 铁路隧道风险评估与管理实施细则 第一章 总则 第一条 为规范合福铁路客运专线闽赣段隧道风险评估与管理工作，建立和完善合福铁路客运专线闽赣段风险评估与管理体系，依据《关于加强铁路隧道工程安全工作的若干意见的通知》（铁建设〔2007〕102号）及《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设〔2007〕200号）文件规定，结合合福铁路客运专线实际，特制定本细则。 第二条 合福铁路客运专线闽赣段隧道风险评估与管理工作，贯穿于铁路隧道设计和施工全过程，包含设计阶段、招投标阶段和施工阶段。 第三条 合福铁路客运专线闽赣段隧道风险评估与管理，各参建单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第四条 各阶段隧道风险评估与管理，应根据隧道工程技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第五条 公司、设计、施工、监理等相关单位，应作为风险评估与管理的参与方承担相应的风险。风险参与方可通过合同或保险，合理分担或转移风险。 第六条 合福铁路客运专线闽赣段隧道工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对隧道工程技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章 方针和目标 第七条 合福铁路客运专线闽赣段隧道风险评估与管理方针：关口前移、评估为先、管理为重、预防为主。管理目标：实现安全风险、环境风险、工期风险、投资风险、第三方风险安全可控。 第三章 风险评估与管理机构 第八条 为推进合福铁路客运专线闽赣段隧道风险评估与管理工作，成立京福闽赣铁路客运专线有限公司隧道风险评估与管理组织领导小组。 组 长：总经理 副组长：副总经理、总工程师 组 员：公司各部门、指挥部负责人、施工单位项目经理、监理单位总监，设计总体。 合福铁路客运专线闽赣段隧道风险评估工作主要由工程管理部负责，隧道风险管理工作主要由安全质量部负责。 第四章 评估与管理职责 第九条 各参建单位应根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设〔2007〕200号）文件和本办法，分别建立隧道风险评估与管理领导小组。公司将邀请风险管理专家成立专家组，协助进行风险评估与管理。 第十条 合福铁路客运专线闽赣段隧道工程建设各方（包括公司、设计单位、施工单位、监理单位等）应积极开展隧道风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第十一条 公司主要职责： 1、根据工程特点及上级文件规定的相关要求，制订隧道风险评估与管理工作实施细则，组织审查论证设计、施工风险评估。 2、督导设计单位（或咨询单位、相关专业机构）进行设计阶段的隧道风险评估工作。 3、督导施工单位开展隧道工程施工阶段风险评估及管理工作。 4、负责对高度和极高的风险等级的隧道工程施工方案进行审查。 5、必要时委托相关专业机构进行隧道风险监测。 6、检查、监督、协调、处理隧道风险评估与管理工作中的有关问题。 第十二条 设计单位主要职责： 1、制订设计阶段隧道风险评估工作实施细则。 2、进行设计阶段的隧道风险评估工作并报公司。 3、提出隧道风险评估报告，纳入设计文件。 4、向施工单位进行有关隧道风险的技术交底和资料交接。 5、参与隧道工程施工期间的风险评估与管理。 6、根据隧道风险监测结果，提出风险处理意见。 第十三条 施工单位主要职责： 1、制订施工阶段隧道风险评估与管理工作实施细则。 2、进行施工阶段的动态隧道风险评估与管理工作。 3、根据隧道风险评估结果提出相应的处理措施，报业主批准后实施。 4、在施工期间对隧道风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通。 5、根据隧道风险监测结果，调整风险处理措施。 第十四条 监理单位主要职责： 1、参与制订施工阶段隧道风险评估与管理工作实施细则。 2、参与和监督施工单位隧道风险评估与管理工作，注重抓好安全风险和环境风险。 3、检查施工单位隧道风险处理措施的落实情况。 第五章 风险评估 第十五条 隧道风险评估组织工作的基本规定 1、合福铁路客运专线闽赣段隧道风险评估工作，应结合各阶段工作特点和内容，确定隧道风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的隧道风险处理措施。当隧道风险产生的后果可能发展为突发性事故（瓦斯爆炸、突水、突泥、突石等）时，隧道风险处理必须明确设计措施和预案、施工工序、注意事项、监控要求和施工应急措施等，并进行有效的风险管理。 2、隧道安全风险是铁路隧道风险评估的首要目标，各参建单位在保证安全的前提下，应进行其他目标风险（环境、质量、投资、工期、第三方）的评估。 3、