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管理思想史--课堂笔记(2) 第四章? 古典组织理论的形成和发展 1、古典组织管理理论的开创者是法约尔和韦伯。P116 2、法约尔的组织管理理论：法约尔的名著是《工业管理和一般管理》。//法约尔把企业的全部活动分为6种：（1）技术活动；（2）商业活动；（3）财务活动；（4）安全活动；（5）会计活动；（6）管理活动。//他的管理要素是计划、组织、指挥、协调和控制。//计划：在法约尔看来，管理即意味着展望未来，预见是管理的一个基本的因素，任何行动计划都以下列几项为基础：①公司的资源，即建筑物、工业、材料、人员、销售渠道、公共关系等等；②目前正在进行的工作性质。③公司所有的各种活动无法预料的未来发展趋势。好计划的特点：统一性、连续性、灵活性。//组织：就是为企业的经营提供所有必要的原料、设备、资本、人员。其中分为物质组织和社会组织。//指挥：是一种以某些工人品质和对管理一般原则的了解为基础的艺术。要求指挥人员做到：①透彻了解自己的手下人员；②淘汰不胜任的工作人员；③十分通晓约束企业和雇员的协议；④做好榜样；⑤对组织帐目定期进行检查，并使用概括的图表来促进这项工作。…//协调：是使企业的一切工作和谐配合，以利于企业经营的顺利进行，并且有助于企业取得成功。//控制：要证实企业的各项工作是否已经和计划相符。控制的目的在于指出工作的缺点和错误。//法约尔的14项管理原则：（1）劳动分工；（2）权力和责任：权力是指挥和要求别人服从的力量。权力分为制度权力和个人权力，制度权力是由职位和地位产生的，个人权力与个人的智慧、学识、经验，道德品质和领导能力有关。责任和权力是相互的，凡有权力的地方就有责任。（3）纪律：必须有统一的纪律来规范人的行为；（4）统一指挥：是一条基本的原则，是指一个下属人员只应接受一个领导人的命令。（5）统一领导：只能有一个领导人和一项计划，这是统一行动，协调组织中一切力量和努力的必要条件。统一领导和统一指挥的区别在于：人们通过统一领导来完善组织，而通过统一指挥来发挥人员的作用，没有统一领导，就不可能有统一指挥，但是有统一的领导，也不足以保证统一的指挥。（6）个人利益服务服从集体利益；（7）人员的报酬：必须符合3个条件：①确保报酬公平；②奖励努力工作者以激发他人热情；③报酬不应超过合理的限度。（8）集中：讨论了管理的集权与分权的问题。影响集权与分析的主要因素是：组织规模、领导者与被领导者的个人能力和工作经验以及环境的特点。（9）等级制度：是从组织的最高权力机构直至基层管理人员的领导系列，它并不是最迅速的途径。（10）秩序；（11）公平；（12）人员的稳定，对企业管理人员来说尤为重要；（13）首创精神：指人员在工作中的主动性和创造性；（14）人员的团结。//管理人员应该具有的特别能力的品质：①身体条件；②智力条件；③精神条件；④通用知识；⑤专门知识；⑥经验。P116-126 2、韦伯的行政集权组织理论：他的名著《新教伦理和资本主义精神》，他是继马克思之后最有影响的德国社会科学家。是现代社会学的奠基人，在组织管理方面有关行政组织的观点是他对社会和历史因素引起复杂组织的发展的研究结果，也是其社会学理论的组成部分，因而在管理思想发展史上被人们称为组织理论之父。//★韦伯的行政组织理论分为三个部分：（1）理想的行政组织：它的特点是：①任何机构组织都应有确定的目标机构；②组织目标的实现，必须实行劳动分工；③按等级制度形成一个指挥链，这种组织是一个井然有序且具有完整的权责对应的组织，下级服从上级；④在人员关系上，表现为一种非人格化的关系；⑤承担每个职位的人必须是称职的，同时也是不能随便免职的；⑥人员实行委任制；⑦管理人员管理企业或其他组织，但他不是这些企业或组织的所有者；⑧管理人员有固定的薪金，并且有明文规定的升迁制度，有严格的考核制度；⑨管理人员必须严格遵守组织中的法规和纪律，这些规则不受个人感情的影响。韦伯认为这种理想的行政组织是最符合理性原则，其效率是最高的，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等方面都优于其他组织形式。/（2）韦伯权力的分类（他指出，任何一种组织都是以某种形式的权力为基础），权力划分为三类：①合理的法定权力；②传统的权力；③神授权力。这三种权力当中只有合理和法定权力是行政组织的基础，这是保证组织能够健康发展的最好的权力形成。/（3）理想的行政组织管理制度：①在人身上是自由的，只是在与人身无关的官方职责方面从属于上级的权力；②他们按明确规定的职务等级系统组织起来；③每一职务都有明确的法律意义上的职权范围；④职务是通过自由契约关系来承担的，因此从原则上讲存在着自由选择。⑤候选人是以技术水平为依据挑选的；⑥他们在固定的薪金作为报酬，绝大多数有权享受养老金，雇佣当局只有在某些情况下才有权解雇这些官员，但这些官员则始终有辞职的自