日本武器装备采办管理体制.pptxVIP

日本武器装备采办管理体制;2、采办组织机构扩充 自卫队从1958年-1976年先后完成了4个扩军计划，军事力量增长。1970年制定方针，建立平战结合的产业基础，方便紧急状况下民转军的速度。1969年，将东京驻在官事务所改编为东京支部。1972年，采购实施本部的采购管理部重新编为5个课，并将一部分检查业务并入东京支部。1975年对下属地方部门进行组织机构调整。 3、开始重视成本计算、监督、检查以及合同管理 1999年成本计算部和合同本部两个部门分别改由两个不同的副部长负责。 4、对武器装备采办体制的重大改革 由于1998年国防采办发生重大渎职事件，2001年，自卫队对武器装备采办管理体制实施了重大改革：撤销防卫厅内部部局中的经理局、装备局，新建管理局，在管理局中设立成本计算部；撤销采购实施本部，成立合同本部。 ;二、现行采办管理体制;下面分别介绍下各个重要部门 1、内阁总理大臣和内阁会议以及安全保障会议是属于政府系统 内阁总理大臣代表内阁享有日本自卫队的最高指挥监督权，主要审批各种政策、规划，如必要召开安全保障会议审议。 内阁会议是国防问题的最高决策机构，主要对提交给国会审议的有关国防问题的法律草案和预算草案作出决定，制定政令。 安全保障会议，是在内阁中设置的，它是一个处理重大紧急事态和有关国防重大事项的一个审议机构。内阁总理大臣任会议主席，其成员有总务大臣、外务大臣、财务大臣、经济产业大臣、国土交通大臣、内阁官房长官、国家公安委员会委员长、防卫厅长官等。 ;2、防卫厅、防卫厅机关局、防卫厅合同本部、技术研究部是属于军队系统 防卫厅是日本最高军事统帅机关和共军产品的国内唯一用户。它是通过合同方式实施武器装备采办计划。武器装备规划、计划提交防卫厅长官审批，之后再报总理大臣审批。这个部门负责武器装备采办管理的主要部门是防卫厅机关局中的管理局、合同本部、技术研究部、防卫采购审议会等。 防卫厅机关局是辅助防卫厅长官处理防卫厅日常事务的机构，主要构成是长官官房（即办公厅）、方位居、运用局、人事教育局、管理局构成。负责采办的职能局势管理局。 防卫厅合同本部的主要职责是负责对自卫队遂行任务所必需的轻武器、制导武器、电子通信器材、船舶、飞机、弹药等所有武器装备实施一元采购（即中央统一采购）。 技术研究本部是负责军用系统装备的研究、发展、试验与鉴定的机构。 ;三、武器装备采办的运行管理 ;2、装备需求的确定和全寿命的管理 装备需求主要是由陆海空自卫队的参谋部确定的。其中上报需求之前要对所需装备的技术可用性、成本预期和技术风险进行评估。 武器装备全寿命管理过程主要是四个阶段：方案-研究-研制-列装。在方案阶段主要是进行可行性研究。研究阶段主要是对技术进行测试以降低生产时的风险和成本。研制阶段主要是试制样品。在研制成功后就进入生产阶段，装备交货验收之后，各自卫队便将该装备列编作战部队。 ;四、采办项目管理制度 1、项目管理 2、中央采购 3、地方采购 ;五、采办业务的运营制度 1、中央采购制度 主要内容有：接受管理局长等的采购需求而实施的企业情况调查，成本调查，预定价格估算，合同签订，成本监督检查，合同执行监督检查，费用支付，以及附带的以系列业务。 ;2、中央采购业务运营要点 ;;六、管理业务制度;七、合同管理制度 1、合同类型 ;2、合同本部的合同特色 （1）指定竞标合同与指定合同占有很高的比率。 （2）对“一定额度”以上的物品，采用特定采购合同 （3）确保小企业接受军品订货的机会。 ;3、合同的监督和检查;另外，监督与检查还可根据不同的对象品种有以下方式 （1）普通装备 （2）舰船 （3）飞机 （4）制导武器 （5）FMS装备（FMS采购又称foreign military sales，是依据日本与美国签署的共同防御条约，通过日美两国政府间的直接交易，采购的武器装备及相关的修理、运输。该项采购的交易条件、手段等，依照美国政府的方针、规定制定，与一般商业交易所签订的合同性质不同） ;八、日本武器装备采办的改革趋势 1、通过装备国产化，充实、加强军工生产和技术基础。 2、深化改革，推进公开、公正、竞争、高效的装备采办体制。 3、加强、充实监督、教育培训体制。 4、推进装备采办业务全部采用新的电子信息化系统。 ）