统筹协调抓落实 建设规范办税厅(襄樊交流材料).docVIP

统筹协调抓落实 建设规范办税厅 襄樊市地方税务局 （送审稿） 今年以来，我们按照省局要求把办税服务厅规范化建设提到了重要议事日程，着力加强组织领导，十分注重统筹协调，重点解决实际问题，以点带面，整体推进，取得很大进展。在整个工作进程中我们牢记并认真落实省局许局长寄希望于襄樊地税建成特色群明、功能完善、服务优质、全面规范办税服务厅的要求，用心谋划，扎实做事，勇于探索，大胆实践，进行了有益的偿试。 我们认为，办税服务厅规范化建设实际上是一个有机的整体和开放的系统，必须用全面、联系、发展的观点和视角来统筹兼顾，协调运作，循序渐进，逐步深化。只有这样，办税服务厅规范化建设才能越做越好，见到成效。为此，我们努力在五个结合上下功夫： 一、以服务目标为导向，抓好当前工作与规划长远愿景相结合，更加注重战略性 按照总局和省局提出的任务和要求，办税服务厅规范化建设需要做的事情和解决的问题，以及要达到的标准很多也很高。由于历史的原因，过去各个地方尤其是一些基层单位在这方面做得不是很规范，客观地说与现行的要求还是有不少差距的，主要表现在：内外标识问题上、窗口设置问题上、功能区划问题上、台面设计问题上、行为规范问题上等方面。解决这些问题需要把上级的要求和基层的实际结合起来，需要把近期工作与长远工作结合起来，既要突出重点，立足现实，又要不断推进，放眼未来。根据襄樊的实际，我们当前和今后几年的规范建设总体构想是：一方面，在时序上采取递次推进的办法。今年我们在市区建设路已经新建了1个符合各项规范标准和要求的办税服务厅，正在按规范化标准建设的有6个办税服务厅，还有11个办税服务厅在不久的将来或撤并或达到规范化的要求。我们还在市区采取“厅进银行”的办法新增加办税服务点6个，达到每3至5公里就有一处办税服务厅、点，还将在谷城县局试行流动办税服务车的办法，解决偏远乡镇办税服务问题。另一方面，在布局上采取以点带面的办法。分别在襄樊市区税费服务局和老河口市局选择了1个城区中心办税服务厅作为综合规范建设的试点，我们要求试点单位要创造条件全面规范，其它单位要因地制宜力求规范，以点带面，有序推进。我们追求的目标愿景是：在全市地税系统办税服务厅中国家级先进个人要达到10—30%，省级要达到40—50%，市级要达到80%，并要把各个办税服务厅建成理念新、机制好、管理强、服务优、素质高的先进集体群，其中要创建一批国家级的先进集体。志存高远，方能发奋前行。围绕办税服务厅规范化建设的战略目标，我们正全力以赴促其成，避其败，并力求在服务兴税进程中一展风采。 二、以服务制度为框架，研发服务制度与落实服务制度相结合，更加注重操作性 制度建设是办税服务厅规范化建设的根本所在，是管长远的基础性工作和运作框架。在制度建设上我们既不按图索骥，生搬硬套现有的东西，也不闭门造车、一味创新不切实际的东西。而是以实事求是的科学的态度来抓好各项制度建设。专门组织全系统办税服务系列的单位和岗位人员开展了“服务兴税”学习活动，重点研学制度方面的内容。同时在税费服务局和老河口市局进行办税服务厅前台服务工作规范试点，组织办税服务厅窗口工作人员专门考察学习了外地先进经验。在此基层上，我们积极研发并大力推行了以规范办税服务为主要内容的10个制度。 一是首问负责制。纳税人到地税部门办理涉税事项，第一个接受问询的工作人员必须热情接待，属于职责范围内的必须积极办理；不属于职责范围内的应告知纳税人向有关单位申请办理，并做出正确的引导和指向，还要跟踪落实情况。据不完全统计，今年以来全市地税系统各办税服务厅实行首问负责制服务纳税人达21600人次。前不久，襄阳区办税服务厅为一个不属于该局管辖范围内的新办证纳税户实行首问负责服务，先后联系了市局、税费服务局及高新分局等多个业务部门，全心为纳税人“导航”服务，受到纳税人的热情称赞。 二是纳税提醒制。通过电话、邮件、短信或上门等方式，主动提醒纳税人按期履行申报纳税等各项义务，尽可能地帮助纳税人规避违法风险。今年以来，我们借助12366纳税服务平台共发出纳税提醒短信达12万多条（次）。同时在各办税服务厅发放办理涉税事项分类提示卡片5万多张，发放用于摆放桌面台位上的发票管理提示牌7万个。 三是温馨礼仪制。所有办税服务人员言谈举止和形象体貌要合乎礼仪要求。我们认真学习总局暗访各地办税服务厅时拍摄的专题片《直击一线——来自办税服务厅见闻》文稿，并据此修订了办税服务厅前台工作人员服务用语规范、仪表规范，印发了办税服务厅常见征纳对话情景模拟范本，促进了办税服务厅温馨礼仪氛围的形成。 四是上门服务制。对行动不便的老人、人手不够经营无法脱身的市场摊位经营户以及偏远地方的经营户等，办税厅实行上门服务为其主动办理涉税事宜。 五是在线服务制。税费服务局建起了税费服务QQ群、开设了税费服务博客，每天都安排专