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信息内容服务业产业化发展的环境与条件 甘肃省信息协会秘书长 刘宗元 一、信息内容服务业在信息化中的地位 1、信息化与信息内容服务业的关系 1997年4月全国信息化工作会议把信息化的内涵概括为：信息化是以信息技术广泛应用为主导，信息资源的开发利用为核心，信息网络为载体，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准、安全为保障的综合体系。国民经济和社会信息化是指在国民经济和社会各领域要广泛应用计算机、通讯和网络等信息技术和其他相关的智能技术，达到全面提高经济运行效率、劳动生产率、企业核心竞争力和人民生活质量这一目的的过程。 信息内容服务业是以开发利用信息资源为核心内容的产业活动。信息产品的开发与生产主要是通过大量应用人类长期生产生活所积累的知识经验和理论财富，对零散的、原始的信息按照信息的接受者和使用者的要求进行整理、加工、分析的过程，是通过大量的脑力劳动和多学科理论的交叉应用而生产出的新的知识产品。它在产前原始资料收集、产中开发加工以及产后信息产品的传输与发布，所用的信息加工、传输工具因时代、区域科技水平的不同而不同，由此信息内容服务业又有传统和现代之分。所谓传统的信息内容服务业，是指尚未数字化的、在网下脱线进行开发、传递和利用的信息产品或服务。而现代的信息内容服务业，则指数字化的、在线联网的信息产品或服务。其中：一部分是由传统的信息内容通过数字化生成的，另一部分则直接产生于互联网的平台上，这两部分信息内容的发送和接受都处于一种互动的状态。现代信息内容企业或产业，通常还包括支持信息内容生产和营销的现代信息技术及其服务。在当代，信息内容服务业正由传统型向现代型转变，信息的传播除沿用传统的书籍、报刊、杂志等纸介手段外，正快速向卫星、广播、移动或有线通讯工具、互联网等先进的电子媒介或曰无纸化传播的方向演进。 信息化与信息内容作用于国民经济和社会发展是全方位的：一是将信息技术用于国民经济和社会各部门并与其它现代技术结合，推进国家现代化。二是信息作为一种新的生产、服务要素投入国民经济各领域和对整个社会全面渗透，促进物质文明和精神文明建设的发展。三是在信息化的过程中，先进的信息通讯及网络设施是信息化的基础条件和载体工具，而信息产品的开发生产与信息服务是信息化的核心内容。而且，信息资源开发在信息化中的这一核心地位是不以人们的意志为转移的客观存在。 2、信息内容服务业在经济发展中的地位和作用 近代控制论的创始人维纳有一句名言：“信息就是信息，不是物质，也不是能量”，形象地指出了信息、物质、能量三者不同的属性与关系。在农业社会，土地和农业工具起着决定作用，在工业社会主要生产要素向能源转移，那么在未来信息社会的生产力结构中，信息将起主导作用。也就是说在信息经济时代，信息是最重要的资源之一，它与物质资源、能量资源一起，构成现代人类社会资源体系的三大支柱，是推动经济社会发展的基本要素。 在信息化过程中，信息内容越丰富，文化科技交流就越充分，人们从中捕捉的商机就越多，决策就越科学，信息的倍增效应就越大，更重要的是可以源源不断地从中提炼出更多的知识，进而激发出人们的智慧，进行改革创新，发展智能工具，提高生产力和知识经济水平，不断推进国家现代化。因此，在整个信息化过程中，如何发展这一产业始终是一个重要课题，必须予以高度关注。 二、信息内容服务业产业化发展的外部环境条件 在自然界中，一切生物的产生、演进和消亡都受制于环境的变迁。环境优则繁荣兴旺，环境劣则消亡灭绝。同样，在人类发展的历史长河中，各种新生事物的产生发展也无不缘于此因。那么，信息内容服务业在产业化发展的过程中需要具备那些外部人文环境呢？ 1、社会环境 主要指一个国家或地区的政治制度、文化宗教背景、社会发展状况和科技水平等。人类对信息的感知、加工、利用古已有之，但信息服务作为一个产业，在一个原始、封闭、生产力低下、政治集权、文化落后、缺少先进科技手段的地区或国家是无法实现的。因为现代信息内容服务业是社会化大生产发展到一定高度后的产业裂变和新的社会化分工，它本身所具有的资本密集、技术密集、知识密集、人才密集的行业特征，体现着当代最先进的生产力和生产关系，它的发展繁荣不仅有赖于民主、文明、稳定的政治制度，更有赖于开放、发展、向上的市场经济制度以及高素质的国民和先进、高效、快捷的现代通讯技术和网络技术。 2、经济环境 在经济环境中，对信息内容服务业发展最具影响力的因素是区域经济对外开放、交流的程度和广度，生产要素的市场化配置程度与流速，区域内市场主体的规模与经济实力，产业分工的细度与行业间信息交流的频度及广度等。上述因子程度越高，说明该地区经济越具活力，信息的接受者对信息价值的认知度、需求度越高，购买信息的付费能力和付费意识越强，信息内容服务业的发展就越具有内在动力和市场潜力。 3、法制