铝电解安全生产规范有色金属标准质量.docVIP

PAGE PAGE 2 国家标准《铝电解安全生产规范》 编制说明（送审稿） 一、工作简况 1、任务来源与主要协作单位 根据国家标准化管理委员会“关于编制《2008～2010年全国安全生产（主要工业领域）标准化发展规划》的补充通知”（国标委工一[2007]108号）的要求，按照全国有色金属标准化技术委员会“2008—2010年安全生产标准化发展规划”安排，由中电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司负责起草《铝电解安全生产规范》国家标准。 参与该标准起草的单位：云南铝业，南山铝业。 2、主要工作过程 为保证标准起草工作的顺利进行，公司成立了以副总经理为组长的标准起草领导小组，制定了工作计划，小组成员包括电解、铸造、安全管理、技术管理等部门相关负责人和工程技术人员。2009年7月，根据有色标委[2009]68号文件《关于编制2009年有色金属国家标准、行业标准项目计划的通知》的要求填写了《国家标准项目建议书》。 2007年12月—2008年3月，在电解部门、铸造部门安全作业规程的基础上，起草了《铝电解安全作业规范》国家标准草案；2008年4月，在征求公司电解部门、铸造部门、安全管理部门意见的基础上，进一步修改和完善了标准草案，形成了标准征求意见稿；2008年6月，在山东南山召开了标准会议，会上，各电解铝企业的代表对标准所涉及的内容、格式、引用标准等进行了广泛的讨论，提出了修改意见和建议；2008年7月—9月，根据南山会议精神，对标准的内容进行了修改和完善；2008年10月，走访了宁夏加拿大铝业有限公司（该公司为合资公司，年产15万吨电解铝，电解槽容量为200kA预焙阳极电解槽，近年来，引进加铝管理理念和管理方法，安全标准化工作扎实，成效显著），征求意见，共提出修改意见11条，增加换圆布袋、换菱形布袋等作业，使标准内容更加完善。2009年2月，通过电子邮件，将标准发给云南铝业、南山铝业、四川启明星等单位征求意见；根据轻标委组织的2009年5月昆明初审会议和2009年10月北京预审会意见，结合云南铝业、四川启明星的反馈意见，编写组经过评审和反复沟通，对标准个别内容进行了修订，形成了目前的送审稿。 二、标准的水平分析 本标准总括了国内具有代表性的铝电解企业的安全作业规程，电解槽容量涵盖了120kA、150kA、200kA、350kA等国内主要槽型，参与起草单位分布华东、西南、西北不同地区，体现了标准的代表性。 该标准第8.2条款：厂内交通运输安全、第8.3条款：动力系统、第8.4条款：环境与卫生等条款，由于国家已颁布相关标准，因此对这些条款的内容不做详细规定。 本标准在总结相关企业安全操作规程的基础上，结合近年来本行业发生的安全事故的原因分析，对标准内容进行了补充，同时，标准内容融入了加拿大铝业公司先进的管理理念和方法，经过反复修改和完善，内容充实，操作性、通用性强，达到国内先进水平。 三、标准作为强制性或推荐性标准的建议 建议该标准为强制性国家标准。 四、预期效果 本标准是我国铝电解第一部较完整的安全生产规范国家标准。它将为政府部门和铝电解企业设计、施工、验收、生产、维护、检修和管理等方面提供最基本的依据，为企业安全生产和安全生产整体水平的提高提供了保障；为完善企业安全生产管理体系奠定了基础，为政府部门依法行政、安全生产监察部门提供技术支持。为加快与国际安全生产标准化工作接轨做出了积极的贡献。 五、评语 因国内尚无铝电解生产的安全规范，本标准属首次起草，主要参照国内铝电解企业安全操作规程等进行了编写。本标准规定了铝电解生产的安全要求，适用于铝电解企业的设计、施工、验收、生产、维护、检修和管理等。综合评价本标准达到国际先进水平。 本标准在起草过程得到了全国有色金属标准化技术委员会轻标委秘书处的指导与帮助，同时对提供过帮助与方便的云南铝业股份有限公司、山东南山铝业股份有限公司、四川启明星铝业有限责任公司等单位表示感谢！ 标准起草过程也是企业进行交流学习的过程，由于受金融危机的影响，为降低经费支出，未组织对相关企业进行实地调研活动，通过网络交流征集意见，部分工作未能细致深入，请与会专家充分讨论并提出修改意见，使本标准进一步得到完善。 建议将本标准作为条文强制性国家标准发布实施。 《铝电解安全生产规范》编制组 2010年8月