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马池口镇社会经济可持续发展战略研究 首都社会经济发展研究所课题组 马池口镇地处北京市昌平区中间地带，南距中关村科技园区发展区近3公里，东距中关村昌平园4公里。户籍人口3.26万。土地总面积58.4平方公里。改革开放以来，马池口镇立足现实，勇于开拓，积极推进经济体制和经济增长方式的转变，经济和社会发展水平有了很大提高。2003年，全镇国内生产总值达到4.1亿元，按可比口径增长15%；财政收入完成0.26亿元，同比增长44.4%。 一、对马池口镇社会经济发展的SWOT分析 （一）马池口发展的优势有：1、区位优势。北京市建成区的不断扩大，使马池口镇的区位条件发生了本质的变化。八达岭高速、颐南路、水南路、六环路穿境而过，以及区内设有的昌平火车站等交通设施，使区位优势更为显现。2、后发优势。马池口镇过去企业少、空地多的劣势，已经转变为经济发展的空间优势。3、生态、旅游优势。马池口镇位于北京市空间布局调整后的西部生态带上，处在各景点之间的中心位置，能获得很大的溢出效应。 （二）马池口发展的劣势有：1、经济基础比较薄弱。2、基层政府的自主能力有限。3、三次产业结构不合理，第一产业占42%，第二产业占14%，第三产业占44%，还没有走出以农业经济为主的不发达局面。第三产业发展内部结构不合理，倚重于房地产业。4、工业十分薄弱。企业规模偏小，技术含量低，效益不高。工业园区规模较小，聚集效益不高。 （三）马池口发展的机会有：1、马池口镇的功能定位发生了变化。随着北京的城市化、现代化和国际化，马池口镇开始承担部分首都城市功能的职责。2、昌平已经被确定为2008年奥运旅游服务区，这将为马池口的经济腾飞提供强劲的外部支撑和催化动力。3、政策发展机遇。市、区加快实现现代化，为马池口创造了难得的发展机遇和动力。 （四）马池口发展的威胁有：1、避免自然资源的无序利用；2、能否解决好城市化中的农民问题；3、发展能否严格依照规划进行；4、相邻乡镇间政策趋同。 二、从SWOT分析看马池口产业发展 从SWOT分析来看，马池口适合发展两大经济，一个是绿色经济，一个是基地经济。 （一）发展绿色经济 传统的绿色经济是指以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。 马池口镇要发展的“绿色经济”不只局限于纯粹的环保产业或绿色产品，而是要打造一个整体的绿色概念。它包括三个方面：自然层面、生活层面和生产层面。马池口镇发展“绿色经济”的目标是，通过生态环境建设、生态社区建设和生态产业建设，实现自然环境和人类生产、生活的良性互动，最终形成一种以人居环境适宜、资源得到保护性开发、经济可持续发展为特征的经济，是一种平衡发展、相互促进、良性循环的区域社会经济发展战略。 马池口发展绿色经济，应在以下几个方面推动：1、绿色基地。即发展有特色的产业研究与转化基地。各类研究机构基本上都属于知识和资金密集型单位，对土地等自然资源的占用较少，但经济的产出量却很大。2、绿色工业。发展生态工业园和环保产业。3、绿色农业。尤其是发展无污染的蔬菜产业。4、绿色林业。马池口镇应该在“南竹北移”项目和苗木、花卉基地的基础上，大力发展苗木、林果种植业。5、绿色物流。马池口镇坐落在首都北京与内蒙等北方省份联系的北大门，又有大量空地存在，发展大型物流与交易中心的条件非常优越。6、绿色旅游。马池口周围地区历史文化资源丰富，本身也具备了一定的基础，要充分整合马池口旅游资源，推进旅游、商业和产业的联动发展。7、绿色地产。发展环保性质的房地产业。8、绿色医疗。发展具有特色的康复医疗专科。不求最全，只求在医疗服务和专科设置上有自己的特色。 （二）发展“基地经济” 马池口的“基地经济”，应该着力从以下产业角度进行选择：环保产业基地、物流基地、旅游纪念品产业基地等。应当着力在以下几个方面做工作： 1、引进南方的产业集群军团，在北京形成“北伐基地”。马池口的区域位置和后发优势的特点，使得马池口特别适合发展产业与市场集群。这种发展应该是引进式的，而不是从零起步自我积累式的。据分析，引进广东省东莞市的虎门集群是比较合适的。2、大力发展节能产业基地。环保产业技术与生物技术、信息技术并列为21世纪最被看好的三大技术领域，投资价值极高。3、建设厕卫现代化产业基地。多数城市粪水仍不能资源化处理，而且每吨粪水支付的综合经济、生态成本高达85元人民币。这种局面蕴藏着一个无限巨大的商机——公共卫生间、移动厕所（含车船航空）及民用楼宇等卫生间的现代化建设与改造。4、建设旅游纪念品产业基地。马池口处于旅游活动的核心区域，应该考虑建设有特色的旅游纪念品产业基地。5、引进国外的基金会。使马池口成为国外基金会的产业试验基地。国际上大大小小的基金会有上万个，