科技促进建筑节能减排实施方案 广东省科学技术厅.docVIP

附件： 科技促进建筑节能减排实施方案 广东省科学技术厅 广东省财政厅 广东省住房和城乡建设厅 二〇一二年三月 随着城市化水平、服务业的不断发展和人们生活水平的不断提高，建筑用能超过全省总能耗的30%，在我省用能结构中占据了重要位置。建筑用能在总量、比重和用能品质上对我省能源发展产生越来越大的影响，在完成我省“十二五”节能减排目标的任务中担当极其重要的角色。通过技术进步手段全面推进建筑节能减排是建设资源节约型社会的迫切需要，是完成我省“十二五”节能减排约束性指标的重要举措；强化建筑节能减排带动传统建筑业的改造和品质提升，有利于促进建筑行业技术进步和可持续发展，有利于充实城市化发展内涵。为加强我省建筑节能减排管理，推动我省建筑节能减排创新与应用，特制定本实施方案。 一、指导思想与发展目标 建筑节能减排是指在建筑物的立项、规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行建筑节能减排标准和政策，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高建筑物的保温隔热性能，提高空调、通风、照明和热水供应系统的运行效率，加强建筑物用能系统的运行管理，合理开发利用新型能源和可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，达到提高能源利用率和降低一次性不可再生能源使用量的目的。 ㈠ 指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务，以构建资源节约型、环境友好型社会为目标，以技术集成应用和关键技术攻关为突破口，以重点工程为示范，以商业模式创新为动力，以点带面，辐射引领全省提高建筑领域能源和资源利用率，构建绿色建筑技术体系，培育现代节能型建筑产业，加快建设资源节约型、环境友好型广东，为我省实现“十二五”期末节能减排目标提供科技支撑和创新引领。 ㈡ 工作思路。坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，全面推进我省建筑节能减排；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持依靠科学技术、创新商业模式、加强管理引导相结合，推进建筑节能减排技术攻关与集成应用；坚持政府推动和引导与市场机制创新紧密结合，形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的科技推进建筑节能减排工作新格局。 ㈢ 发展目标。力争到2015年，在科技促进建筑节能减排领域方面实现五个新突破。一是在建筑节能减排整体技术水平提升上有新突破。通过攻克一批建筑节能减排领域关键技术，在建筑材料、建筑节能减排技术、建筑规划设计、建筑设备系统运行管理等关键技术领域有重大突破，形成若干个省级以上技术标准和技术体系，引领华南地区乃至全国建筑节能减排技术发展方向。二是在建筑节能减排技术集成应用示范上有新突破。开展技术集成应用示范，促进节能型新建建筑规模化发展，通过既有建筑节能减排改造与实用技术集成应用，推进建筑节能减排改造取得突破性进展。到2015年，争取在珠三角等条件成熟地区选择2～3个城市城区，10个住宅小区，以及一批建筑，开展绿色低碳城区、住宅小区和建筑示范，探索我省建筑节能减排的有效途径。三是在建筑节能减排商业模式创新上有新突破。鼓励开展商业模式创新，推动建筑节能减排技术进入商业应用。力争形成2～3种具有生命力的建筑节能减排新型商业模式，形成市场主体自觉节能的机制。四是在建筑节能减排工作区域上有新突破。通过在我省东西两翼和粤北山区开展建筑节能减排技术推广和示范，提高我省东西两翼和粤北山区节能减排工作水平，实现全省建筑节能减排的和谐推进。五是在全省节能降耗的贡献上有新突破。通过技术进步和示范工程引领，使建筑用能占全省能源消耗总量的比例比“十一五”期末下降1～2个百分点，从而为全省“十二五”期间节能降耗指标的实现作出重要贡献。 二、主要内容 ㈠ 加强技术集成示范。加强既有建筑节能减排改造、可再生能源建筑一体化应用、低能耗普通民用建筑、绿色建筑和采用各种建筑节能减排先进技术在城市城区、住宅小区、建筑物的综合试点示范。通过应用示范创新，取得建筑节能减排有关数据，进行科学分析，探索建筑节能减排有效途径，形成建筑节能的适用技术，引导社会、企业投身建筑节能减排事业。大力推进绿色低碳示范城区、示范住宅小区和示范建筑建设。 1.新建建筑节能减排。在珠三角新规划建设重点区域及保障性住房项目，将国内外先进的节能技术和产品，主要是外墙外保温隔热技术、屋面隔热技术、新型节能型门窗和遮阳型玻璃技术、新型墙体材料、太阳能技术、节能空调系统、照明节能技术等应用于试点建筑中；区别建筑的不同使用性质，建设一批低能耗公共建筑、高性能住宅、普通住宅示范工程，探索不同使用性质的建筑节能减排优化方案，向全省宣传推广。同时进行相关政策、技术和配套产品的研究，提出在新型墙体材料、门窗型材玻