建筑法规概论的教案.docVIP

绪论 建筑法则定义： 建筑活动定义： 1.1建筑法则的表现形式和作用 一、表现形式与效力： 宪法 法律 行政法规 部门规章 地方性法规与规章 技术规范 国际公约、国际惯例、国际标准 二、作用： 规范指导建筑行为 保护合法建筑行为 处罚违法建筑行为 1.2建筑法律关系 人：1、自然人 2、法人 建筑法律关系：由建筑法规确认和调整的在管理和活动过程中产生的有利的权利、义务内容的社会关系。 建法关系的构成：主体、客体及法律关系。 建筑法律关系主体： 政府相关部门 业主方 承包方 中介组织 建行 公民个人 建筑法律关系客体： 财 物 行为 非物质财富 建筑关系的内容： 定义：主体对他方享有的权利和负有的义务。 分类：对等， 不对等。 建筑法律关系的产生、变更和解除 产生 变更：主体变更，客体变更 解除：自然解除， 协议解除， 违约解除 产生：变更和解除的原因 1建筑法律事实的概念 2建筑法律事实的类型 事件：自然事件；社会事件；意外事件 行为：合法的；违法的；行政的；立法的;司法的 《建筑法》的立法宗旨、适应范围及调整对象 建筑法的立法宗旨 建筑法的适用范围 （1）、时间效力 （2）、空间效力 （3）、对人的效力 三、建筑法的调整对象 1.4《建筑法》确立的基本制度 一、建筑许可制度 二、建筑工程发包与承包制度 三、建筑工程监理制度 四、建筑安全生产管理制度 五、建筑工程质量监督制度 1.5工程项目建设程序 一、立项决策阶段 二、编勘设文件阶段 三、施工安装阶段 四、竣工验收交付使用阶段 第二章 建筑许可法规 许可----行政行为 建筑许可——必要条件申请 2.1建筑工程投建制度 定义：符合条件的，准许进行发色标志着前期准备工作结束可以转入实施阶段 投建的范围和时间 范围：原有工程建设项目 时间：立项批准后、发色前 投建的内容和程序 内容：工程名称、地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、开竣工日期、发色方式、筹建情况 程序 审批权限和职责 管理环节：投建-招标-投标-施工许可-质量监管涉及分级管理 职责：5方面 2.2建筑工程施工许可 申领时间和范围 时间：开工前、施工准备就绪后、组织施工前 范围：除限额以下的小型30万、300平方米以下工程及按国务院规定的权限和程序批准开工报告以外，均应领取。 申领条件 动理该建设工程用地批准手续 已取得建设工程规划许可证： 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 施工场地已基本具备施工条件、需拆迁的棋进度符合要求 以确定施工企业 有满足施工需要的施工图纸（已审核）和技术资料 有保证质量的具体措施并办理质量安全监督手续 应委托监理的已委托 资金已落实] 法律、法规规定的其他条件 申请程序 建设单位提申请 程序 争议的解决 行政复议 起诉 有效期及延期 有效期3个月 延期2次 中止和恢复施工 开工报告的管理 不能如期开工的报告情况 中途停止的报告中止的有关情况 不能按期开工超过6个月的开工报告自行失效 2.3从业单位资格许可 从业单位许可：（1）从业单位的条件 （2）从业单位的资质 一、从业单位的条件 1、符合国家规定的注册资本 注册资本：（1）反映企业法人的财产权，只判断企业经济力量的依据之一 由国家规定法律、国务院或国务院建设行政主管部门来规定 房建总承包 特：3亿以上 一、5000万以上 二、2000万 三、600万以上 监理 甲 ： 100万 乙：50万 丙：10万 2.有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员 3、有从事相关建筑活动应有的技术设备 4、法律、行政法规的其他条件： （1）法人自己的名称、组织机构和场所—《民法通则》 （2）股东或发起人符合法定人数、共同制定公司章程、名称、机构、 场所—《公司法》 从业单位的资质 按具有的不同经济、技术条件划分不同资质等级，对其能从事的建筑活动作出了明确的规定。 勘察设计单位 等级与标准 勘查资质：综合（甲）、专业、劳务 设计资质：综合（只设甲收）、行业、专项、资质 资质申请与审批 申请：（30天） 审批：甲级-建设部审批-（省）建设厅审核-初审 乙下-厅审批、投部备案 暂定期2年 不予批准的情况：13种 承包工程范围 监督与管理 企业资质年检制度 甲级由部委托厅负责：合格者备案、基