南皮水污染防治工作方案.docVIP

— PAGE 1 — 南皮县水污染防治工作方案 为进一步加大水污染防治力度，切实改善水环境质量，全力保障水安全，根据《中共沧州市委沧州市人民政府关于印发〈沧州市水污染防治工作方案〉的通知》（沧发〔2016〕11号）工作部署，结合我县实际，制订本工作方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大、十八届四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，认真贯彻落实国家、河北省和沧州市水污染防治行动计划，推进实施“产业优化、源头控制、攻坚治理、节水利用、饮水安全、监管提升、政策保障、市场导向”等八大工程，促进全县生态文明建设。坚持政府市场协同，注重社会参与；坚持严格执法，注重疏堵结合；坚持落实责任，注重激励考核；坚持科技创新，注重技术落地；逐步建成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制。全力开创“依法治水、系统治水、科学治水、全民治水”的新局面，确保全县水环境质量明显提高，全力打造生态文明新南皮。 二、主要目标 1、总体目标 到2020年，全县水环境质量得到总体改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，用水效率明显提高，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，水生态环境状况明显好转。到2030年，法制化、科学化、信息化的水安全现代化管理体系全面建成，全县水环境质量全面改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，全县生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 2、阶段目标 第一阶段目标（2015年至2017年）：到2017年，全县三条主要河流（南运河、宣惠河、漳卫新河）及支渠基本达到使用功能的水体断面比例较2014年提高30.8个百分点，地下水质量考核点位水质级别保持稳定。建成区黑臭水体控制在30%以内，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%。 第二阶段目标（2018年至2020年）：到2020年，全县三条主要河流及支渠达到使用功能的水体断面比例较2014年提高38.5个百分点以上，基本达到使用功能的水体比例较2014年提高61.5个百分点。地下水质量考核点位水质级别保持稳定。建成区黑臭水体控制在10%以内，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%，农村饮用水水源水质达标率达到80%以上。 第三阶段目标（2021年至2030年）：到2030年，全县丧失使用功能（劣于V类）的水体比例基本消除，建成区黑臭水体基本消除，城镇集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到100%。 三、重点任务 （一）产业优化工程 3、严格蓝线管理 到2016年底前划定城市蓝线管理范围，在城市规划区范围内保留一定比例的水域面积，明确生态空间保护和管控范围。新建项目一律不得违规占用河湖管理范围，留足河道、湖库的管理和保护范围，划定岸线保护范围，非法挤占的由县政府于2017年底前制定退出实施方案，2020年前退出。（县国土资源局、县住房和城乡建设局牵头，县发展改革局、县水务局、县环境保护局等参与，县人民政府负责落实。以下均需县人民政府落实，不再列出） 4、优化产业发展布局 全县三条主要河流沿岸，严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、制革、造纸、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。2017年底前根据主体功能区划，细化功能分区，确定本区域的产业发展布局，报县发改局备案。(县发展改革局牵头，县水务局、县商务和工业信息化局、县环境保护局、县国土资源局、县住房和城乡建设局等参与) 把水资源、水环境承载能力做为刚性约束，统筹生活、生产、生态用水。建立水资源、水环境承载能力监测体系，实行承载能力监测预警。2017年底前我县完成水资源、水环境承载能力现状评价，2020年底前完成辖区水资源、水环境承载能力现状评价，已超过承载能力的地区编制和实施水资源消耗或水污染物排放消减方案，加快调整发展规划和产业结构。(县水务局牵头，县发展改革局、县商务和工业信息化局、县环境保护局、县国土资源局、县城市管理局等参与) 2016年底前，结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，出台城市建成区内现有石油化工、原料药制造、化工等污染较重企业搬迁改造或依法关闭实施方案，明确完成时限，推动污染企业有序退出。（县发展改革局牵头，县商务和工业信息化局、县国土资源局、县环境保护局、县财政局等参与） 5、严格产业环境准入 2017年底前，根据河北省主体功能区规划，结合河流水质目标，编制环境功能区划，明确区域环境准入条件。完善规划环评和项目环评联动机制。建立新建项目审批与淘汰落后产能、污染减排相结合的机制。（县环境保护局、县发展改革局牵头，县商务和工业信息化局、县水务局等参与） 产能过剩产业实行新增产能等量替代、涉水主要污染物同行业