民主管理-共创幸福生活(共36张)教材.pptVIP

自主导学 1 1、实行基层民主自治的意义是什么？ 2、村民委员会和居民委员会的性质、自治内容及作用是什么？ 3、青年学生积极参与民主管理有何意义？ 中央 省 市 乡 村、社区 镇 县 中国行政区域划分 基层 基层民主自治历程 ◆ 村民自治和居民自治的法律依据是什么？ ◆在我国，农村、城市实行基层民主自治的组织是什么？ 村民委员会 居民委员会 基层民主的重要形式 （1）农村村民自治 （2）城市居民自治 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 1、最广泛的民主实践 2、村民委员会 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 （1）含义及性质： 注意 ①村委会不是一级政府，不是国家机关，只是基层群众性自治组织，不是国家政权基层组织（乡镇人大和政府）; ②村委会主任不是国家干部（国家公务员）; ③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系; ④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？重要的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。 华西村第二代领军人物吴协恩就是体现民主的一个最大明证：在中共华西村第六届代表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的方式全票当选为新一届村党委书记。不仅如此，在华西村，从村委会主任到厂长，都由村民直接参与投票选举。 选 举 的 民 主 华西的事情，要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：“因为我们的会是分析会、决策会。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展，这不像一些国家的议会吗？我们大家聚在一起我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。” 决 策 的 民 主 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 在村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过几上几下民主讨论，多次修订，制定了《华西村村规民约》。《华西村村规民约》规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做，甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在华西村不是吴仁宝说了算，而是法律和民主说了算。 管 理 的 民 主 在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在的45年，都可以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，让人心服口服。 监 督 的 民 主 “我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。” ——吴仁宝 “华西村能做到管理民主，最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓，让百姓有知情权，让百姓提意见，好的要让百姓学，不足的要给百姓议。” 村务公开　内容　形式　时间基本程序 村务公开栏 群众观看帐务公开栏 村民认真打分 （村干部民主评议会） 村民委员会的自治内容 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督 直接选举村委会成员——基础 决策由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定 制定村规民约，运用民主的办法管理村里的日常事务 运用多种方式保证村民监督村委会的工作和村干部的行为 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举（直接选举）村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村规民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 民主选举 民主决策 民主管理 民 主 监 督 华西村40多年来，走出了一条以工业