北留智镇实行河长制工作方案.docVIP

北留智镇实行河长制工作方案 2017年6月 为深入贯彻落实上级文件精神，以及省市县《实行河长制工作方案》结合我镇实际建立健全我镇河道管理体制机制，制定本工作方案。 一、总体要求 全面贯彻党的十八大精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念，遵循节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，进一步深化河长制工作，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河渠管理保护机制，为维护河渠健康生命、实现河渠功能永续利用提供制度保障。 二、实施范围 实行河长制管理的河渠包括南运河、惠民渠、前进渠。按照“一河一长”的原则，实行分级负责、属地管理、条块结合、全流域包干的管理体系，确保每条河流、每条沟渠都有人管理，都有责任人，实现全覆盖、无遗漏。 三、工作目标 （一）2017年9月底前，乡镇出台实行河长制工作方案；全面完善镇、村两级河长制组织体系，向社会公布河长名单，制定出台相关制度及考核办法，并上报县河长制办公室备案。 （二）2018年底，全镇河长制管理实现常态化，完成“一河一档”调查和“一河一策”方案制定。全镇主要河道水质明显改善，河道环境显著改观。 （三）2020年底，全镇水环境质量总体改善，污染严重水体得到消除，群众饮用水安全保障水平持续提升，用水效率明显提高，水生态环境状况明显好转。 四、组织体系 （一）组织形式。全镇实行镇、村两级河长负责制，分别设立“乡级河长”和“村级河长”。村设专管员、保洁员或巡查员，乡镇落实专管人员。 镇、村对辖区内各河流、沟渠分别设立乡、村河长，河长由镇党委书记、镇长村两委正职担任。镇设立河长制办公室并配备相应的工作人员。并明确职责分工。 河长职责。 河长巡查内容;（1）河道日常保洁是否到位，两岸是否有垃圾，弃土弃渣、工业固废和危险废物等；（2）工业企业、畜禽养殖以及饭店、洗浴等服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为；（3）河道水质是否有异常变化；（4）是否有违法排污口;(5)村镇生活垃圾是否有效收集处理；污水处理设施是否正常运行；（6）侵占、毁坏提防、护岸等有关设施，毁坏各类监测及防护设施的行为；（7）河道两岸50米范围内的各类堆积物、非法采砂及违章建筑等。（8）上次发现问题的处理落实情况；（9）法律、法规和规章规定禁止的其他污水体的行为。 北留智镇镇级河长工作职责：1.落实网格化监管责任，配合有关部门完成本乡镇内工业企业治理、傍水农村环境综合整治、非法排污口封堵、取缔禁养区畜禽养殖、河道整治等各项工作的完成。2.每周至少对所负责河渠进行巡查一次，并做好记录，同时每天统计各村巡查情况，发现问题及时上报县级河长。做好巡查台帐，并存档。3.负责督导、检查各村建立日常巡查、日常保洁等河流保护管理制度，建立河道保护管理的长效机制。 三、北留智镇村级河长工作职责：1.负责对本村垃圾、污水等进行环境综合整治，防止垃圾、污水入河。2.每天至少对所负责河渠巡查一次，并做好记录，发现水质异常、非法排污的问题及时上报乡级河长。做好巡查台帐，并存档。 （三）部门责任分工。实行下级河长对上级河长负责和部门分工负责的河长责任分工制。根据实行河长制工作需要，明确职责部门和分工。镇级相关部门职责与分工： 镇党委负责将河长制考核结果作为村主要领导干部综合考核评价的重要依据。 镇宣传部门负责加强河道管理保护的宣传教育和舆论引导。 镇办公室负责对村级实行河长制情况进行督导检查。 镇派出所负责组织开展依法打击危害河道管理保护和危害水安全的违法犯罪活动。 镇纪委负责按照干部管理权限,加强河道管理保护中应给予纪律处分的失职失责责任人员进行问责。 镇财政所负责落实河道管理保护等相关经费。 五、主要任务 (一)加强水资源保护。落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,严格水资源管理。实行水资源消耗总量和强度双控行动,深层地下水超采区、生态脆弱地区严格限制发展高耗水项目,防止不合理新增取水,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜;坚持节水优先,加大农业、工业和城市节水技术改造力度,全面提高用水效率,坚决遏制用水浪费。严格水功能区管理监督,根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求,切实监管入河排污口,严格控制入河排污总量。 (二)加强河道水域岸线管理保护。统筹协调推进经济社会发展与生态环境保护,处理好河道管理保护与开发利用关系,科学编制重要河道岸线保护和利用规划,划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区,严格空间用途管