河南省内部分产业集聚区培育产业集群的经验做法.docVIP

河南省内部分产业集聚区培育产业集群的 经验做法 一、民权县产业集聚区 截至2011年底，该产业集聚区已入驻制冷企业20家、配套企业30余家，冷藏车产能分别达到400万台和1万辆，在建500万台冰箱冷柜、900万台压缩机项目2012年上半年将建成投产。其主要做法有： （一）发挥比较优势，选准主导产业发展定位。民权县曾拥有“冰熊”等国内制冷行业知名企业，虽由于企业经营不善产业规模逐步萎缩，但仍保留了大量的技术人才和良好的产业基础。该县根据国内冷链运输、冷藏产品市场需求不断扩大的发展趋势，民权县发挥产业集聚区的聚集效应，把冰柜、冷藏车为主的制冷产业作为发展重点，依托产业资源，积极引进战略合作者，在整合改造的基础上，加快企业向集聚区集中布局，促进集群化发展。 （二）提高招商针对性，强化招大引强。一是选准区域抓招商。在深入分析全国制冷企业分布现状的基础上，将民营制冷企业集中的浙江慈溪作为重点招商区域，借助慈溪市家电协会和冰洗协会的桥梁纽带作用，开展驻地招商，并成功举办“县情说明暨招商项目推荐会”，着力吸引当地整机装备和配件生产企业集群式转移。二是选准重点企业抓招商。立足区位、资源、产业、环境等“十大”优势，瞄准重点企业，通过挖掘和发挥省外民权籍制冷技术和管理人员的牵线搭桥作用，成功吸引香雪海集团投资12亿元的200万台冰箱、广州万宝集团制冷工业园、松川特种车投资3.3亿元的2万台改装车、兆邦电器投资2.4亿元的40万台保鲜柜等行业优势企业落户集聚区。并通过龙头企业的带动，先后引进了飞龙电器投资5亿元的800万台压缩机等一批大型制冷项目。三是打造品牌抓招商。在中央电视台1频道、7频道等黄金时间推出了“中国制冷基地——河南民权”名片广告，在《慈溪日报》、《慈溪家电》等媒体上发布招商公告，在慈溪电视台黄金时段连续播放招商宣传片，在连霍高速、310国道和陇海铁路沿线设置招商广告牌，叫响了“民权制冷”招商名片。 （三）加大资金扶持，促进中小配套企业发展。围绕制冷主导产业发展，民权县积极创造条件引进中小制冷配套企业，拓展集聚区制冷产业链条。为缓解中小企业资金压力，民权县出台了专项鼓励政策，对入驻产业集聚区的制冷类项目，厂房单体面积在5000平方米以上，当年建成投产的，借支厂房总造价20%的资金，并奖励10%的资金。仅此一项，县财政累计支出6000万元，先后吸引了奥爱斯制冷、雪峰制冷、鸿宇型材、伟明制冷、昌凯制冷等11个制冷设备及配件生产项目入驻集聚区。 （四）强化配套服务，营造良好投资环境。为提升产业配套能力，集聚区积极推进制冷产品质量监测检验中心建设，为制冷企业提供完善的质检服务。为满足企业人才需求，县劳动就业培训机构免费为集聚区新引进企业培训工人；对集聚区内企业引进本科毕业生、硕士生、博士生，县财政三年内分别给予每人每月补贴300元、800元、1500元；对投资3000万元以上、且税收100万元以上的企业职工，在集聚区服务区三年内免费住宿。 二、长垣县产业集聚区 （一）推动战略合作和企业重组。按照“限制新上整机项目、推进企业合作共赢、鼓励产业链式发展、支持行业优化重组、重在提升发展水平”的发展要求，加快推动产业转型升级。推动集聚区内5家行业龙头企业进行合作，联合投资开工建设了总投资7.5亿元的减速机项目，实现了产业链式发展战略合作。推进卫华集团和德国德马格公司、华北吊钩和三一重工、中锐制动器和北起院、河南矿山和太原重工等开展技术合作，并成功促成河南矿山和新乡矿山两家国内整机龙头企业实现了强强联合。截至2011年底，集聚区内整机企业数量由133家减少为105家，主营业务收入有望突破200亿元，同比增长40%以上。 （二）加强科技创新能力建设。围绕建设装备制造业领域技术标准体系，支持和鼓励企业和国内知名高校、科研院所联合设立研发中心。成立了太原科技大学（长垣）起重机械工程技术研发中心，和太原科技大学开展长期稳定的产学研合作。集聚区管委会启动了“设备监理研究生”人才培养工作。卫华集团成立了博士后工作站，研发团队得以壮大，研发能力显著提高。和北京起重运输机械设计研究院成功签订战略合作协议，在集聚区建设北京起重运输机械设计研究院河南分院，北起院利用其人才和技术优势，全力支持集聚区起重装备业优化升级。 三、洛宁县产业集聚区 （一）出台优惠政策，增强承接产业转移吸引力。洛宁县既无区位优势，也无交通优势，招商引资，承接产业转移的吸引力不强，难度较大，为此洛宁县因地制宜，创新思路，有针对性地对入驻集聚区企业加大政策支持，切实增强引资吸引力和竞争力。一是设立投资促进基金。县政府决定，从2010年起到2012年止，县财政连续3年每年预算安排500万元，专项用于投资企业贷款贴息、质量体系认证、争创名牌、技术改造、出口奖励等。二是加大奖励力度。投资企业从办理国、地税纳