小城镇发展存在的问题与对策9.docVIP

湖北省高等教育自学考试毕业论文 论文题目： 我国小城镇发展存在问题与对策 ——以威宁县为例 主考院校： 武 汉 大 学 专 业： 行 政 管 理 指导老师： 李和中 考生姓名： 陆智海 准考证号： 2014 年 2 月 24 目录 TOC \o 1-3 \h \u 10404 内容摘要 1 14760 一．我国中小城镇概述 2 5943 （一）中小城镇的发展历程 2 14183 （二）小城镇的概念 2 11306 （三）小城镇发展的战略作用 4 3610 二三、基于威宁县来看小城镇发展的现状及存在的问题以威宁县为例 5 10000 （一）威宁县发展的现状 5 24977 （二）威宁县发展存在的问题 8 7383 （三）制约威宁县发展的原因分析 10 31190 三四．小城镇发展的对策 11 2261 （一）加强小城镇发展的科学规划 11 12953 （二）大力发展特色产业 12 5882 （三）建立多元化的筹资机制 13 21244 （四）深化体制改革，完善相关制度 13 30962 参考文献 16 修改建议： 修改抄袭部分 2、按学校要求修改论文格式 PAGE PAGE 4 内容摘要 建设和发展小城镇，是带动社会和经济发展的强大推动力。我国小城镇在快速发展的同时也存在一些问题，并严重制约着小城镇自身的发展。小城镇的合理发展是促进社会经济可持续发展的重要条件和保证，是加速中国城镇化进程的前提和基础。解决好小城镇发展中存在的问题，科学规划小城镇的建设、加强小城镇基础设施的建设、大力发展小城镇的保障制度等是行之有效的措施。 在结构安排上本文由三个部分构成，第一部分简要的介绍了小城镇的发展历程及对小城镇的概念作了界定；第二部分一威宁县为例论述了其现状、问题及原因；第三部分在问题和原因的基础上提出了完善对策。 关键词：小城镇 威宁县 城镇化 困境与出路 一．我国中小城镇概述 （一）中小城镇的发展历程 我国小城镇的历史渊源早在原始社会末期就开始有了萌芽，进入封建社会时期，小城镇开始确立和兴起。从16世纪中叶起，在一些商品经济发达的地区，出现了资本主义的萌芽。小城镇和大中城市进入兴盛时期。民族资本主义工商业和银行的出现，大大地促进了小城镇的繁荣，形成了景德镇、佛山镇、朱仙镇、武汉三镇等一批中外闻名的城镇。据统计，清末全国已有两千多个县级小城镇。但由于1840年鸦片战争和帝国主义的侵入，小城镇尤其是城市经济处于半殖民地化的状况，因而转入衰败时期。 新中国成立后，中国小城镇随着社会主义生产关系的建立和生产力的解放，一度出现了兴旺发达的景象。不少的小城镇由衰落转向兴盛繁荣。但由于受一些因素和制度的影响，小城镇出现了失去活力的状况，尤其是60年代后期。在“左”倾思想的影响下，小城镇被当做资本主义活动猖獗的地方而受到打击，小城镇经济因此失去活力。 改革开放后，我国经济飞速发展，三十多年的时间，我国在经济上取得了举世瞩目的成就，成为了世界第二大经济体，这一时期小城镇在我国也得到了飞速的发展，甚至沿海地带还出现了小城镇发展综合实力超过西部地区县和市的情况。 （二）小城镇的概念 小城镇在我国是一个使用频率较高的通用名词，但我国对小城镇概念的运用很不规范，因而在我国对小城镇概念的覆盖范围，无论是学术界，还是官方，往往存在着许多不同的看法。 概括地说，主要有以下四种观点： 参见百度百科：小城镇，/subview/1357765/6134278.htm （1）小城镇相当于小城市和建制镇及集镇。显然，这一小城镇概念分属城与乡两个范畴，从发展的观点看，集镇只宜称为“未建制镇”。 （2）小城镇相当于小城市加建制镇。这一小城镇概念指城镇范畴中规模较小、人口少于20万的小城市（县级市）和建制镇。 （3）小城镇等于建制镇。这一小城镇概念属于城镇范畴，是建制镇（包括县城镇）在城镇体系中的同义词。 （4）小城镇相当于建制镇和集镇。这一小城镇概念属城与乡两个范畴，包括小于城市，从属于县的县城镇、县城以外的建制镇和尚未设镇建制但相对发达的农村集镇。 以上四个概述中包含这几个个核心要素：小城镇包括小城市（20万）建制镇和集镇；小城