城镇融合现象及其建设分析.docVIP

PAGE PAGE 1 城镇融合现象及其建设分析 　　摘要：打破行政分割，发挥各自优势，统筹重大基础设施、生产力布局和生态环境建设，提高区域的整体竞争力，按照区域的功能进行规划和建设，是集约型城市化建设的必然选择。本文试图通过对柳市和北白象城镇融合发展趋势中的几个方面的分析，来共同寻求解决其今后城镇建设的共同制约问题。 　　关键词：城市建设城镇融合规划柳象片 　　引言 　　随着新一轮经济的发展，以低压电器市场闻名全国的柳市镇，将面临着前所未有的挑战和机遇。一方面由于城镇建设基础建设薄弱，城镇中心功能不突出等问题，制约着柳市镇新一轮更好更快的发展；另一方面由于柳市和北白象历史发展和边缘关系等原因，又迫切要求两镇融合发展的趋势日益明显。这为进一步实现柳象片区融合和发展提供了契机。根据《乐清市域总体规划（2005-2025）》提出将柳象组团建成乐清市低压电器贸易中心，为国家电器城的可持续发展提供了理论保障。因此解决两镇建设中存在的问题，需要进一步寻求解决其城镇建设的共同瓶颈问题的出路和对策。 　　1柳市和北白象概况 　　1.1柳市概况 　　柳市镇全镇总面积93.8平方公里，户籍人口21.42万人，暂住人口20.05万人。是全国城乡一体化发展试验区，国家级小城镇综合改革试点镇和全国小城镇建设示范镇，被称为“中国电器之都”。2011年全镇工业总产值609.9亿元，同比增长15.7%；财政总收入28.05亿元，同比增长20.8%，完成固定资产投资45.17亿元。2008年全国千强镇排名第12位，2010年底成为浙江27个小城市培育试点镇之一。 　　1.2北白象概况 　　北白象与温州市仅温州大桥一桥之隔，交通区位条件优越，全镇镇域面积83.2平方公里。户籍人口12.42万人，暂住人口11万人（2011年底统计）。拥有4个现代化工业园区，并形成低压电器、电子、家电家具、机械制造、服装工艺、建筑材料等六大支柱产业和铁皮、小商品、摩托车、螺丝标准件、农副产品等十大专业市场。2011年全镇工农业总产值达325.04亿元，财政总收入19.27亿元，同比增长14.09%。跻身温州市30强镇和浙江省百强乡镇行列。 　　2柳市和北白象城镇融合的必然性 　　2.1从地缘关系和历史发展来看 　　从地缘关系来看，柳市和北白象相接，其镇域界线错落，可以说是你中有我，我中有你。柳市作为乐清市西南片区中心，已吸引北白象、七里港、黄华等地人群来柳市购买商品、消费和居住。从历史发展来看，柳市和北白象在90年代初未实行乡镇撤扩并前，都属于柳市区委管辖范围内，在行政管辖上都是密切联系的。 　　2.2从产业发展脉络和联系上来看 　　柳市和北白象从来就是浑然一体，唇齿相依的自然经济联合体。它们都是乐清最早发育低压电器的地区，可以说，北白象的起家还是最早开始的，象万家开关厂、求精开关厂都是乐清最早发展低压电器有名的厂家，存在历史原因和企业管理等问题。 　　2.3从乐清市域总体规划定位来看 　　《乐清市域总体规划（2005-2025）》明确柳象组团的总体发展思路：将柳象组团定位于乐清一心两翼中的西翼，为乐清市城市发展的副中心，确定其功能为乐清市低压电器贸易中心、低压电器主要生产基地之一、七里港开发的后方基地，并规划柳市为低压电器交易展示中心、生产基地之一、片区金融中心、体育中心，将北白象为低压电器生产基地之一、片区文化娱乐中心、科研教育中心。 　　通过以上分析，我们不难看出柳市和北白象城镇融合的趋势是客观发展的必然要求。 　　3柳市和北白象建设中存在的问题 　　3.1建设理念的落后 　　柳市从其发展过程来看，与北白象极其相识，都是在集镇型的基础上发展而成的，其建筑、基础设施、社会服务设施还基本维持在十几年前的水平，现有的设施档次和规模同建设现代化的中等城市要求有较大差距，公共绿地缺乏，街道多而窄，内部交通混杂。 　　3.2交通矛盾突出 　　柳市和北白象目前仅有两条横向联系的道路――旧的104国道线和新104国道（穿过柳市建成区外围），对外交通对镇内的干扰有所减弱，但镇区内部由于路窄和断头路多，各村建设又缺乏必要衔接，道路不成系统，加上沿街商业又极度发达，内部交通十分混杂，交通不畅，极不利于两镇主导产业的进一步扩张。 　　3.3缺乏城镇环境塑造 　　城市环境塑造不足，没有充分利用山、水自然条件塑造环境，两镇内河网密集，山水条件优越，但没有在河道两侧建设一定的开放休闲空间，阻碍了人们亲近水体。而且沿河住户保护水体和城市的面貌的意识也比较淡薄。 　　3.4城镇中心不突出 　　北白象尤甚，在其发展过程中，城市中心一直位于“五龙抢珠”之地，但由于该地建筑密度其高，街巷又窄，缺乏发展空间，随着近几年发展城镇建设向东拓展，又逐渐偏离了城镇建设的主方向。而其他地方又面临以村为单位建设，尽管整