招标投标法律讲座-1.pptVIP

二、招标投标法法律政策体系 按照法律效力的不同，招标投标法法律规范分为四个层次： 第一层次是由全国人大颁布的《招标投标法》法律。2000年?1月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法》,是我国招标投标领域的第一部法律，也是招标投标法律体系领域的基本法律。 第二层次行政法规，是由国务院颁发的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁发的地方性《招标投标法》法规。如《招标投标法实施条例》。 第三层次行政规章，是由国务院有关部门颁发的招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标规章。如 第四层次是招标投标的政策要求。 1、《江西省招标公告发布管理暂行办法》 2、江西省计委《关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的关于实施《江西省招标公告发布管理暂行办法》的通知》 3、两种方式的区别主要在于： (1)发布信息的方式不同。 ?(2)选择的范围不同。 (3)竞争的范围不同。 (4)公开程度不同。 ?(5)时间和费用不同。 4、招标方式适用条件 ?招标方式有公开与邀请，什么样的项目施工招标，必须采用公开招标，什么样的项目施工招标，可采用邀请招标，甚至可以不招标。有谁核准？ （1）公开招标 《招标投标法实施条例》第八条：国有资金投资占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。 （2）邀请招标 但有下列情形之一的，可以邀请招标：????1、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择 ； ?2、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大； 有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。? 江西省标准 江西省工程建设项目招标规模标准规定.doc 包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 　　（一）施工单项合同估算价在100万元人民币（房屋建筑和市政基础设施工程施工项目50万元人民币或者建筑面积在1000平方米）以上的； 　　（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 　　（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的； 　　（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。 七、招标组织形式 委托招标：指招标人委托从事招标组织活动的中介机构办理招标事宜。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 自行招标：符合法律规定条件的招标人，可以自行办理招标事宜。按照法律的规定，实行自行招标的，应当具备编制招标文件的能力和组织评标的能力，并由项目审批部门核准。未经核准的招标人一律不得自行组织招标。 八、招标公告发布规定 关于实施《江西省招标公告发布管理暂行办法》的通知?指定：《江西日报》、《信息日报》、《江西法制报》和《江西省人民政府中心网站》 九、工程施工招标 （一）基本流程及程序 ?1、招标人工程项目招标申请 ?2、行业监管核准招标方式， ?3、招标人委托招标代理，签定招标代理合同 ?4、招标代理编制招标文件 5、行业监管对招标文件备案 ?6、发布招标公告 ?7、招标人（招标代理）接受报名，售发资格预审文件 8、审查投标资格(预审) 9、发出资格预审合格（结果）通知书 10、发售招标文件 11、由招标人（招标代理）组织现场踏勘及招标答疑会 12、投标人编制投标文件 13、依法组建评标委员会 14、接收投标文件 15、组织开标、评标 16、由评标委员会推荐候选人，提交评标报告 17、中标候选人公示 18、招标人签发中标通知书并报行业监管部门备案 19、签订合同 20、退投标保证金 （二）工程施工招标前置条件 1、招标人已经依法成立； 2、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 3、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； 4、有相应资金或资金来源已经落实； 5有招标所需的设计图纸及技术资料。 开标时能否直接宣布废标 比较常见的情况有： 主持人是否能当场直接宣布废标，还是只是记录情况，是否废标留待评标委员会裁定？ 若为施工招标，各情况的处理为：依据七部委３０号令第五十条规定：?投标文件有下列情形之一的： 1、晚于截止投标时间递交的投标文件：招标人不予接收； ?2