宜春矿产资源总体规划.docVIP

PAGE 宜春市矿产资源总体规划 （2016-2020年） 宜春市人民政府 二〇一六年十二月 PAGE 19 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 总 则 1 一、矿产资源开发现状 2 （一）矿业产值 2 （二）矿产资源现状 2 （三）勘查现状 4 （四）开发利用现状 5 （五）矿山地质环境现状 6 二、上轮规划实施情况与评估 6 （一）上轮规划实施情况 6 （二）上轮规划实施存在的问题 10 三、形势与要求 10 （一）矿产资源形势 10 （二）要求 11 第二章 指导原则与规划目标 14 一、指导思想 14 二、基本原则 14 三、规划目标 15 （一）2020年规划目标 16 （二）2025年展望 20 第三章 矿产资源勘查开发与产业布局 21 一、矿产资源勘查开发总体布局 21 （一）区域综合分区与勘查开发的主要方向 21 （二）勘查开发总体布局 22 （三）勘查开发基地与矿业经济区建设 24 二、矿产资源调查评价与勘查 25 （一）调查评价与勘查布局 25 （二）调查评价与勘查重大工程 27 三、矿产资源开发利用与保护 28 （一）开发利用与保护布局 28 （二）开发利用与保护重大工程 31 第四章 严格规范矿产资源开发管理 33 一、矿山开发利用与保护管理 33 （一）总量调控 33 （二）矿山结构调整 34 （三）矿山“三率”指标的达标管理 35 二、节约集约与循环经济 38 （一）采矿产生的废石利用 38 （二）选矿产生的尾砂再利用 38 （三）矿山废水循环利用 38 三、矿业发展与转型升级 39 四、严格开采规划准入管理 40 第五章 矿山地质环境保护与治理恢复 43 一、加强矿山地质环境保护 43 （一）总体要求 43 （二）目标任务 43 （三）重点治理区 44 二、实施矿山地质环境治理重点项目 46 第六章 绿色矿业发展 48 一、总体要求 48 二、实施绿色矿山建设项目 48 第七章 矿业权设置区划与监督管理 51 一、矿业权设置区划 51 （一）探矿权设置区划 51 （二）采矿权设置区划 55 二、矿业权设置区划管理 57 第八章 规划环境影响评估 60 一、规划环境影响评估的目的、原则和依据 60 （一）评价目的 60 （二）评价原则 60 （三）编制依据 61 二、上轮规划实施后对环境影响的评估 62 （一）勘查 62 （二）矿山开发利用 63 （三）矿山环境治理恢复 64 三、本轮规划对环境影响的因素分析 65 （一）总量调控对环境的影响分析 65 （二）空间布局环境影响分析 67 四、环境影响减缓措施 71 （一）总量调控环境影响减缓措施 71 （二）空间布局环境影响减缓措施 72 五、环境评价结论 73 第九章 规划实施管理 75 一、建立完善规划实施目标责任考核制度 75 二、健全完善规划审查制度 75 三、健全完善规划实施评估调整机制 75 四、加强规划实施情况监督检查 76 五、提高规划管理信息化水平 76 六、妥善解决已设矿业权与各类保护区的重叠问题 77 总 则 为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，加强宜春市矿产资源勘查开发与保护的宏观调控和规范管理，指导矿业经济又好又快发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，按照《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发[2014]35号)、《国土资源部办公室关于印发省级矿产资源总体规划编制技术规程和市县级矿产资源总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2015〕9号）等的要求，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）等国家法律法规和相关文件，以及《江西省矿产资源管理条例》、《江西省矿产资源总体规划（2016-2020年）》、《宜春市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《江西省生态空间保护红线区划》等地方法规和有关文件，编制《宜春市矿产资源总体规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》是江西省矿产资源规划体系的组成部分，是对宜春市国民经济和社会发展“十三五”规划的细化和落实，是指导宜春市矿产资源勘查、开发利