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中国的区域发展差距与缩小差距的对策 任静 （西安理工大学工商管理学院，陕西 西安 710048） 摘要: 中国的区域发展差距问题是当前社会关注的热点之一。中国的区域差距是东部与中西部地区由于发展水平不同 所形成的贫富悬殊的差距。当今世界，无论国际还是国内，社会主要矛盾都聚集在经济发展不平衡导致社会贫富差 距过大这一问题上。改革开放以来，中国经济实现了高速增长，综合实力大大增强，人民生活水平有了显著提高。 但在经济高速增长的同时，伴随着经济发展不平衡的问题，区域发展差距加大。而区域发展差距的扩大制约了国民 经济整体的健康发展，加剧了地区之间的矛盾，偏离了社会共同富裕的根本发展目标。本文在论述、分析中国区域 发展差距现状、成因以及负面影响的基础上，提出了缩小中国区域发展差距的对策。即建立和完善市场经济制度、 建立机会均等和结果均等的宏观调控体系和调整区域发展战略，来加快落后地区的发展，缩小区域发展差距。 关键词: 区域发展差距; 区域发展战略; 市场经济制度 中图分类号：F061.5 文献标识码：A 一、中国区域经济发展差距的现状 中国区域经济发展差距的现状大致可以从东、中、西部三大区域经济带的相关统计资料来分析 得出。主要从以下三个方面进行分析： 1．从经济增长速度分析 中国地区经济发展的差距主要体现为东部与中西部之间经济发展的差距。从动态的角度看，这 种差距主要表现为东西部地区经济增长的差距，即经济比较发达的东部地区增长速度较快，而经济 相对落后的中西部地区增长速度较慢。由此导致中国东西发展差距进一步拉大，全国生产力和经济 活动不断向经济繁荣的东部地区集中。自 1999 年实施西部大开发以来，中国经济继续保持了持续 稳定快速发展的势头。根据表1 数据计算得：1999~2003 年，中国GDP 年均增长速度达到8.0%， 若按照各地区汇总数计算，则达到9.96 % 。其中，东部11 省市为10.69%，中部8 省为9 .05%， 西部 12 省区市为 8.94% 。这说明，在全国经济快速增长的宏观背景中，西部地区经济增长速度不 仅低于全国平均水平，更远低于东部沿海地区。从各年份的情况看，尽管西部地区GDP 增长速度在 不断加快，但均远低于东部地区。除2003 年外，其他年份各地区GDP 增长都呈现出“东高、中中、 西低”的格局。这些都表明中西部地区的经济发展速度与东部地区的差距呈逐步扩大的趋势。 表1 中国东中西部GDP 增长速度（1999~2003） 单位：% 年份 东部11 省市 中部8 省 西部12 省区市 各地区平均 全国 1999 9.74 7.83 7.25 8.79 7.1 2000 10.37 8.78 8.47 9.62 8.0 2001 9.87 8.99 8.74 9.45 7.5 1 2002 10.62 9.29 8.97 9.99 8.3 2003 12.87 10.36 11.25 11.97 9.1 注:国内生产总值增长速度按可比价格计算。2002 年未包括西藏。东部11 省市包括辽宁、北京、天津、河北、 山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南，中部8 省包括吉林、黑龙江、山西、河南、安徽、湖北、湖南、 江西，西部12 省区市包括广西、内蒙古、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆。 （表2、表3 同表1，均简称为东部、中部、西部） 资料来源:根据《中国统计年鉴》(各年度)和《中国统计摘要》(2004)计算。 2 ．从GDP 所占比重和人均GDP 分析