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EPC项目管理实践初探 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 个人收集整理，勿做商业用途 个人收集整理，勿做商业用途 个人收集整理，勿做商业用途 赤道几内亚吉布洛水电站EPC项目管理实践经验 赵均法 李洪涛 【摘要】中水电为响应中国走出去国家战略的号召，积极开拓非洲水电市场，为了适应EPC这一新颖的项目管理模式，在赤道几内亚吉布洛水电站EPC项目建设中，水电站六局有限公司建设者们勇于实践，不断探索，摸索出一套行之有效的管理模式，现加以总结，为六局公司其它国际项目提供一些有益的借鉴和实践经验。 1、EPC项目管理模式的定义 EPC自上世纪80年代在国际工程承包市场上兴起后，由于其在目标管理、风险控制等诸多方面的优点而被广泛采用，尤其在大型、复杂、技术难度高、工期要求紧的项目中，正成为一种国际通行的工程总承包模式。因此EPC工程项目模式代表了现代西方工程项目管理的主流，是建筑工程管理模式(CM)和设计的完美结合，也是成功运用这种模式达到缩短工期、降低投资目的典范。 EPC合同模式与过去那种设计-招标-施工（DBB）模式不同，在主体设计方案确定以后，承包商就可以根据设计工作的进展程度，开始对己完成设计的部分工程进行施工，并展开相应设备采购工作。EPC模式下总承包商对设计、采购和施工进行总承包，在项目初期和设计阶段就考虑到采购阶段和施工阶段的影响，避免了设计、采购和施工等环节之间的矛盾，从而减少了项目成本和缩短了工期。因此，EPC模式的工作核心就是发挥总承包商的集成管理优势，最大限度地实现E、P、C各环节的衔接，并尽可能地融合E、P、C各方优势，以优质、安全、高速、低消耗、低成本地实现项目建设功能目标，使业主的项目投资效益最大化，使工程建设各参与方的效益最大化，实现项目建设各参与方双赢、多盈，和谐发展的目的。 EPC项目有以下一些主要特征： （1）业主把工程的设计、采购、施工服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。 （2）业主只与工程总承包商签订工程总承包合同。签订工程总承包合同后，工程总承包商可以把部分设计、采购、施工等服务工作，委托给分包商完成；分包商与总承包商签订分包合同，而不是与业主签订合同；分包商的全部工作由总承包商对业主负责。 （3）业主可以自行组建管理机构，也可以委托专业的项目管理公司代表业主对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制。 （4）业主把EPC的管理风险转嫁给总承包商，因而，工程总承包商要承担更多的责任和风险，同时工程总承包商也拥有更多获利的机会。 （5）业主介入具体组织实施的程度较浅，EPC工程总承包商更能发挥主观能动性，充分运用其管理经验，为业主和承包商自身创造更多的效益。 （6）EPC工程总承包的承包范围有若干派生的模式，例如设计承包可以从方案设计开始，也可以从详细设计开始；采购工作的某些部分委托给设备成套公司；施工工作可以自行完成，也可以分包给专业施工单位完成等。 这些特点都是E、P、C被分离时难以做到的。 EPC合同对承包商来讲，无疑是对其管理水平的巨大挑战。为了保障项目的顺利实施，提高投资效益，必须采用现代项目控制与管理技术，对项目建设的质量、进度、费用、安全、合同和信息等进行全面控制与管理。 2、EPC合同在吉布洛水电站项目的实践 赤道几内亚位于非洲中西部，西临大西洋；北接喀麦隆；东南部与加蓬接壤，人口101.4万，面积2.8万平方公里。 赤几国家电力发展严重滞后，全国装机总容量4.861万kw，主要是燃油燃气电站。吉布洛水电站建成后，可以从根本上改变该国的缺电状况，是该国重要的基础设施项目，也是备受举国关注的大型工程。 吉布洛水电站目前是赤道几内亚最大的水电站，其装机容量为12万kw，年平均发电量7.444×108kW·h。电站建成后，可以在2015年前，满足赤几全国的用电要求。 吉布洛水电站是六局有限公司根据委托合同承建的较大规模的国际水利水电工程项目。公司非常重视，将其做为实现“从国内走向国际”战略转型的重点实践工程。项目采用设计、采购、施工（EPC）/交钥匙工程合同，固定总价；中国水电集团国际工程有限公司中标后交由六局有限公司负责实施，在实施过程中，主要面临着以下困难： 缺乏EPC总承包项目的管理经验:由于吉布洛水电站项目是六局公司第一个独立施工的真正意义上的国际EPC项目，因此非常缺乏具有EPC管理经验和综合管理的人才，尤其是对于境