基础设施建设-金沙.doc

PAGE 9 - 附件5 金沙县“四在农家?美丽乡村” 基础设施建设—小康讯行动计划实施方案 为全面推进我县“四在农家?美丽乡村”基础设施建设六项行动，落实好小康讯行动计划各项目标任务，进一步完善农村硬件设施，尽快建立宽带融合、普遍服务农村的通信和邮政体系，结合我县实际，制订本方案。 一、基本情况 （一）通信行业：截止2013年底，全县25个乡（镇、街道）全部通宽带；241个行政村（社区）已全部通电话；已经通宽带的行政村（社区）167个，占 69.29 %；已经通电话的自然村2583个，占己通电自然村个数（2666个）的 96.9%。目前全县尚有 74 个行政村未通宽带，83个自然村未通电话，主要集中在经济较为落后、地处较为偏远的农村地区。 （二）邮政行业：邮政基础设施建设行动计划主要针对邮政企业和快递企业发展展开，截至2014年7月，我县也开办邮政业务的网点共13个（其中，开设在乡镇的营业网点8个，2014年已建成的农村邮政普遍服务网点2个〈安洛乡、高坪乡〉）；民营快递企业共7家（申通、中通、圆通、韵达、天天快递、百世汇通、国通）。由于地理环境、社会条件等因素制约，全县邮政基础设施建设能力不足，还有16个乡（镇、街道）未开办或开全邮政普遍服务网点，全部行政村未设置村邮站，农村地区邮政服务水平低；快递企业生产经营场地窄小，生产运营空间不足。 二、主要任务 （一）抓好农村通信基础设施建设。加快推进全县行政村宽带“村村通”和自然村“村村通电话”工程，提高农村通信基础设施配套水平，提高乡村通信网络覆盖率，提升广大农村通信基础设施的维护和信息服务水平，到2020年，全县所有自然村实现全面通电话（即以固定或移动通信方式实现电话通村）、所有行政村全面通宽带（即以有线或无线宽带方式实现覆盖），电话、宽带用户总数大幅提高，建设好农村电话网、互联网、服务网，使我县农村通信实现跨越式发展。 （二）抓好农村邮政服务体系建设。全力实施乡乡设所、深化村邮、邮政网点改造、创建快递下乡和农村邮政普遍服务网点运营保障，不断完善邮政普遍服务体系建设，优化农村用邮环境，满足经济社会发展和群众用邮需要。 三、工作目标 （一）2013年—2015年。新增 81个自然村通电话， 72 个行政村通宽带，实现99%以上已通电自然村通电话和行政村通宽带。完成16个空白乡镇邮政局所补建网点建设、验收、移交使用工作，在农村地区设置25个村级邮件接收场所，提供邮件捎转服务，实现全县乡镇100%的邮政网点覆盖和“乡乡通邮”（2014年完成8个空白乡镇邮政局所投入使用，2015年完成8个空白乡镇邮政局所投入使用）；鼓励有条件的快递企业继续向乡（镇、街道）延伸服务，探索邮政行业公共服务新形式。 （二）2016年—2017年。完成剩余未通电话自然村和未通宽带行政村建设任务，全面达到自然村“村村通电话”、行政村“村村通宽带”目标。继续在有条件的行政村设置20个邮件接收场所，提供邮件捎转服务，未设置村邮站的地区通过设立流动服务点、代投和捎转点等形式逐渐实现“足不出村、尽享邮政”的服务目标；结合5个100工程，在县主要产业园区、旅游景区和部分经济较为发达的乡镇开办服务网点，提供快递服务。 （三）2018年—2020年。全面完成同步小康创建活动“电话户户通”目标任务；全面建成与小康社会相适应的现代邮政业。 四、重点项目 （一）通信业建设方面 1．全面实施“自然村通电话”工程。各级各有关部门要切实加强农村通信基础设施建设工程的协调管理和督促指导，全力支持通信运营企业实施空白乡（镇、街道）、行政村和自然村基础设施建设工程。督促县内通信运营企业制定年度推进计划，加大农村通信基础设施投入；电信、移动、联通公司要积极在未通电话的乡、村积极规划和投入建设，加快自然村通电话工程，重点实施移动通信网络建设，使全县按照国家《通信业“十二五”发展规划》、《省人民政府关于实施四在农家?美丽乡村基础设施建设六项行动计划的意见》（黔府发〔2013〕26号）和《毕节市人民政府关于实施四在农家?美丽乡村基础设施建设六项行动计划的意见》（毕府发〔2014〕2号）精神，顺利落实2015年99%的自然村通电话任务，到2020年全县实现农村电话“户户通”。 2．全力落实“行政村通宽带”工程。积极向省、市相关部门和上级通信企业争取“村村通宽带”工程项目计划，并与教育部门“宽带网络校校通”工程有机结合，加大对项目实施的协调和督促力度，加快建设进程，确保到2015年实现99%以上的行政村通宽带目标，到2017年全面实现宽带“村村通”。 3．大力推动“移动网络全覆盖”工程。各通信运营企业要积极推进移动通信机站的建设工作，全面完成好上级主管部门下达年度新建机站任务数，实现3G网络在县乡和行政村所在地全覆盖。 4．促进乡村光网建设和基础设