水资源管理 合理配置水资源议案办 理情况报告.docVIP

水资源管理合理配置水资源议案办理情况报告 现将《关于加强水资源管理、合理配置水资源的议案》办理情况报告如下，请予审议。 一、我市水资源管理基本情况 （一）全市水资源及开发利用现状 1.水资源可利用量。全市多年平均降水量657.8毫米，形成当地水资源可利用量9.83亿立方米，其中地下水7.27亿 立方米、地表水2.56亿立方米。全市人均当地水资源可利用量232立方米，仅为全国人均水资源可利用量的九分之一，约为全省人均水资源可利用量的67%。另外，我市黄河客水引水指标4亿立方米／年，长江客水引水指标0.5亿立方米／年。 省下达给我市“十二五”期间用水总量控制指标为：年用水总量控制在12.87亿立方米以内，其中地表水2亿立方米、地下水6.37亿立方米、黄河水4亿立方米、长江水0.5亿立方米。 2.水资源开发利用现状。据统计，2012年全市总取用水量10.76亿立方米。按水源类型分类，地下水6.60亿立方米，地表水l.35亿立方米，黄河水2.81亿立方米。按用途类型分类，农业用水6.54亿立方米，工业用水2.83亿立方米，居民生活用水1.23亿立方米，城镇公共用水0.42亿立方米，生态环境用水0.88亿立方米。 （二）实行最严格水资源管理制度情况 2010年，我市作为全省实施最严格水资源管理制度试点市之一，率先启动此项工作。2011年中央提出在全国实施最严格水资源管理制度以来，我们进一步加大了工作力度，紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污总量“三条控制红线”，以健全完善政策法规体系为保障，以水资源专项执法检查为突破口，以计划用水为抓手，以水资源保护为重点，不断强化水资源管理工作。目前，我市实行最严格水资源管理制度的法规体系、制度体系、指标体系、考核体系基本建立，管理成效初步显现。2012年，我市地下水开采量由原来8亿多立方米压减至6.6亿立方米，黄河水的用量由原来不足2亿立方米增至2.8亿立方米；全市万元GDP取水量、万元工业增加值取水量分别下降到37.69立方米和22.43立方米，工业用水重复利用率提高到95%；水功能区达标率53.8%，高于省政府下达的45%目标。2012年全市征收水资源费l9075万元，比2011年增收1400万元。通过实行最严格水资源管理制度，有效促进了我市水资源的优化配置、高效利用和节约保护，以有限的水资源支撑保障了经济社会的可持续发展。 二、关于议案办理情况 接到市人大常委会办公厅关于办理《关于加强水资源管理、合理配置水资源的议案》之后，市政府高度重视，将这项议案办理工作列入了重要议事日程，责成水利部门认真按照议案要求，在充分调查研究的基础上，结合全市水资源管理工作实际，确保这项重点议案办理落到实处。水利部门结合全省实施最严格水资源管理制度试点市推进落实工作，明确责任，强化措施，扎扎实实做好该项重点议案的办理落实。 （一）健全完善地方水法律法规体系，为依法管理水资源提供法制保障 为扎实推进实行最严格水资源管理制度，严格控制用水总量，全面提高用水效率，有效保护水资源，更好地应对我市水资源面临的严峻形势，经市政府常务会研究确定，将《＊＊市实行最严格水资源管理制度办法》纳入了201X年立法计划，将《＊＊市大武水源地水资源管理办法》列入了修订调研预备项目。市人大常委会于9月1日起开始施行了新的《＊＊市太河水库饮用水源地保护管理条例》。 目前，根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（国发[2012]3号）文件精神，组织起草了《＊＊市实行最严格水资源管理制度办法（征求意见稿）》，计划以政府规章形式出台。与此同时，根据有关法律、法规及党中央国务院关于实行最严格水资源管理制度的要求，针对大武水源地出现的新情况、新问题，我们已先期完成了《＊＊市大武水源地水资源管理办法》修订调研工作，争取尽快提交市政府常务会研究。 （二）加强水资源综合利用和优化配置，努力实现水资源的合理开发和高效利用 1.加大水资源优化配置力度。根据省下达我市的用水总量控制指标，按照“优先利用客水，合理利用地表水，控制开采地下水，积极利用雨洪水，推广使用再生水，大力开展节约用水”的用水原则，结合我市水资源管理实际，制定了《＊＊市水资源综合利用优化配置方案》（以下简称《配置方案》），统筹生活、工业、农业及生态用水，对全市水资源的综合利用、配置调度、监督管理提出了具体的指导意见，并明确各区县政府主要负责人对《配置方案》落实工作负总责。目前，我们正按照《配置方案》，围绕用足用好客水和压减地下水这一管控目标，加强水资源综合利用、优化配置和统一调度，推进用水总量分类控制指标落实，保障水资源的可持续利用。 2.突出加强对取水、用水、排水环节的监督管理。一是严把取水关。今年3月，市政府以淄政字[201X]8号文批复，将建设项目水资源论证列为发改、经