简议建筑工程的安全监理.docVIP

PAGE PAGE 1 简议建筑工程的安全监理 　　摘要：项目经理以及项目总监理工程师作为项目第一安全责任人，且目前许多工程建设项目更是要求监理方必须设置专业安全监理这一岗位。本文结合近年来工程实践，就项目监理部总监如何开展安全管理工作进行一些探讨。仅供同行参考。 　　关键词：安全监理；措施；施工管理 　　安全生产管理体系不仅是施工企业的重要组成部分也是建筑工程建设监理的重要组成部分，而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。相关法规规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任，总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（包括安全措施）、技术方案、进度计划。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权，停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。 　　1.建筑建设工程实施安全监理的重要性 　　工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成，试图将二者分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全，反之也成立。安全监理的提出，使建设监理目标管理从以往的造价、进度、质量“三控制”变成“四控制”，也反映了监理理论和监理法规适应形势发展的需要。我们可以创造性地开展工作，对建筑建设工程中各个风险点进行预控，加强对工程的风险管理，积累工程安全监理经验，为项目建设安全管理提供可靠依据。 　　2.提高监理机构安全监理水平的措施分析 　　根据检查监理单位和建设方要求，严格做好安全施工安全质量控制工作，打造安全施工的品牌效应。在安全监理机构方面，实施一系列措施以提高监理机构的安全监理水平。 　　2.1提高监理人员认识，强化安全管理制度 　　2.1.1完善本企业的规章制度 　　为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建设项目必须根据国家有关安全生产的法律法规和行业管理标准及上级安全生产管理部门制定的规章制度，建立健全本企业的安全生产管理制度，并根据生产实际及时进行修编和完善。这是安全监督体系对企业实行监察的基础。制定的安全生产规章制度必须以上级有关精神为基础，并具有可行性和实效性。 　　2.1.2全面落实安全生产责任制，建立逐级负责的工作模式 　　完善企业的安全生产责任制，将安全生产目标和安全责任分解到项目，并落实到个人。建立安全生产一级对一级负责的工作模式，确保每个员工、每个部门需要监控的部位，上级清楚、别人知道、自己明白。并根据生产实际情况及时修正、完善和补充员工的岗位职责，确保安全生产横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留安全隐患和监控死角，在开展检查、评估、评价工作时，就能客观地评价各岗位安全生产工作和措施的到位程度。发现问题就能追究到具体的岗位和人员，整改计划和方案的制定就更有针对性。 　　2.1.3确保2个体系在安全生产中充分发挥作用 　　监理机构主要关注从工作计划制定到执行的全过程中，安全措施是否满足安全要求，是否符合有关规程规定。因此，在企业、项目内部建立、完善安全监督体系和安全保证体系以及确保2个体系充分协调、配合，是企业、项目搞好安全生产的重要保证。按照安全监督体系的工作要求，除了要求安全监理人员应当熟悉上级安全生产方针、政策和相关技术规范及规程制度，掌握相关专业技术的监察方法外，还应深入生产一线，从现场生产工作中发现存在的隐患或管理漏洞。使安全监理人员有时间开展监察、检查工作，更好地发挥安全监督体系在安全生产管理中的作用。 　　2.2加强工程监理人员安全教育、培训 　　工程监理的定义决定了项目监理机构在工程建设中对工程方方面面的监督指导地位，特别是对施工单位。因此加强工程监理人员的安全教育培训工作，提高监理人员素质是提高监理企业管理水平的关键。通过安全教育、培训使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，即：自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。 　　2.3提高监理机构的安全管理水平 　　提高监理机构的安全管理水平可通过直接实践和间接实践。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求监理人员认真学习专业的科学基础知识和相关法规、技术标准。直接实践是要从事故中吸取经验、教训，确保在今后工作中按客观规律办事，进行科学管理。 　　3.监理机构做好现场安全施工管理的建议 　　3.1对项目骨干的安全培训 　　监理人员要监督并积极促进承包单位施工项目机构骨干人员的安全教育培训工作，使之树立正确的安全观，施工项目机构骨干人员的安全观是否正确，直接影响着整个工程的安全管理目标，因此，要把承包单位施工项目机构骨干人员的安全教育培训工作作为一项非常重要的工作