煤矿安全生产管理人员复训课件.pptVIP

6、煤矿系统安全评价法 系统安全评价包括危险性确认和危险性评价两个方面。安全评价的根本问题是确定安全与危险的界限，分析危险因素的危险性，采取降低危险性的措施。评价前要先确定系统的危险性，再根据危险的影响范围和公认的范围之内。评价中的允许范围是指社会允许标准，它取决于国家政治、经济和技术等。 三、煤矿建立健全的安全生产管理制度 （一）煤矿企业建立安全生产管理制度的基本要求 （1）符合相关法律、法规、规章、规程和标准 （2）内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性，可操作。 （3）对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法。 （4）所引用的依据及适用范围和时间明确，表达规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握。 （5）以正式文件发布，并确保其能够约束及到的部门和人员。 （二）煤矿安全生产管理制度内容要求（19项） 1、煤矿安全生产责任制 企业应遵循“横向到边，纵向到底”的原则建立安全生产责任管理体系。 2、安全目标管理制度 安全目标管理制度，应依据政府有关部门或上级下达的安全指标，结合实际制定年度或阶段安全生产目标，并将指标逐渐分解，明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。 3、安全办公会议制度 （1）安全办公会议每旬召开一次（年产30万t以下的小煤矿每周至少召开一次），及时总结处理安全工作中存在的问题，对下一步安全工作中的工作重点进行安排部署。 （2）安全办公会议由矿长或法定代表人主持，矿长外出时，由矿长委托生产副矿长或安全副主持召开。 （3）参加安全办公会议的人员有煤矿安全生产副矿长以上领导干部、生产及有关科室的主要负责人、基层区队的有关负责人。 （4）对会议制度的各类事故隐患整改方案和措施，应形成书面材料，由安全管理部门统一抓好监督、检查、落实、统计、归档工作，并在下一次安全办公会议上通报整改情况。 4、安全技术措施审批制度 安全技术措施审批要求：采掘工作面作业规程和安全技术措施的审批，由总工程师和采掘专业的副总负责审批；复杂硐室的组织设计，应用新技术、新工艺、新设备和新材料，以及采取首采工作面的作业规程，由上级主管部门审批。 5、安全检查制度 安全检查时消除隐患、防治事故、改善劳动条件的重要手段。安全检查制度，应保证有效监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况。 6、事故隐患排查制度 事故隐患排查制度应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、火灾、顶板、机电、运输、爆破、水害和其他方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、登记、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务，并保证隐患治理资金的投入。 7、安全教育培训制度 安全教育与培训制度，应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能。 8、安全投入保障制度 安全投入保障制度应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训、安全奖励、推广应用先进安全技术措施和管理、抢险救灾等均有可靠的资金来源。 9、主要负责人和管理人员下井及带班制度 煤矿企业必须建立健全主要负责人和安全管理人员下井带班制度，该制度要明确下井带班人员的职责，下井带班的次数、权限、工作内容，以及下井带班的管理考核，并要健全下井带班制度的详细记录，以备检查。 10、劳动防护用品发放与使用制度 劳动防护用品发放与使用制度应包括劳动防护用品的质量标准、发放标准、发放范围以及劳动防护用品的使用、监督检查等方面的内容。 11、矿用设备、器材使用管理制度 矿用设备、器材使用管理制度，应保证在用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用设备、器材使用前检查标准、程序、方法和检验单位、人员的资质。 12、矿井主要灾害预防管理制度 矿井主要灾害预防管理制度要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲积地压、职业危害等主要危险，有针对性地分别制度专门制度，强化管理，加强监控，制定预防措施。 13、煤矿事故应急救援制度 煤矿事故应急救援制度，要制定事故应急救援预案，明确发生事故后的上限时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。 14、安全奖罚制度 安全奖罚制度必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应；明确奖罚的项目、标准和考核办法。 15、入井检身与出入井清点制度 入井检身与出入井清点制度，明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法；明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人员人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。 16、安全操作规程管理制度 操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场的全过程的各个操作环节。 17、安全生产现场管理制度