中燃集团法务管理制度解读课件.ppt

第四部分 特许经营管理 项目负责人应使用集团特许经营协议范本与直辖市、市、县人民政府或直辖市、市、县人民政府的燃气主管部门进行谈判签订。 特许经营协议文本经协商确定后，由项目负责人提交集团OA特许经营协议报送流程审批，并按集团审批意见办理，未经集团总部审批，一律不得对外签订。 第七十一条 【谈判对象及审批要求】 第一章 特许经营协议管理 本 条 解 读 特许经营协议应当与直辖市、市、县人民政府或直辖市、市、县人民政府授权的燃气主管部门（如市政公用管理局或建设局等）签订，避免与没有权限的签约主体签订导致协议出现效力瑕疵。特许经营协议确定企业核心权益，明确项目投资规模等企业义务，未经集团审批，一律不得擅自签约。 第四部分 特许经营管理 项目负责人应将特许经营协议、特许经营权证等文件，自签订或取得之日起5日内报集团档案室备案。 第七十二条 【协议、权证的备案】 第一章 特许经营协议管理 本 条 解 读 特许经营有关文件是特许经营权的重要凭证，特许经营有关文件的备案，有利于特许经营协议的履行监督以及维权。 项目公司应自取得特许经营权之日起30日内，组织公司管理层及有关人员学习特许经营协议或文件，协议或文件对投资规模、工程建设进度有要求或有其他特别约定的，项目公司应制定相应的履约计划并严格执行。 第四部分 特许经营管理 第七十三条 【协议和文件的学习】 第一章 特许经营协议管理 本 条 解 读 特许经营权是项目公司核心权益，项目公司管理层及核心员工均有义务认真学习本公司特许经营文件内容，对于协议或文件约定的企业义务，项目公司应当提前做好履行计划并严格执行，避免因违约出现核心权益面临取消或减损风险；对于协议或文件约定的政府义务或给予企业的优惠政策，及时提醒政府，保证落实到位。 第四部分 特许经营管理 已取得特许经营权的项目公司应当依据法律法规、特许经营协议的要求，报送特许经营定期报告和临时报告。 第七十四条 【定期报告和临时报告】 第二章 特许经营报告管理 本 条 解 读 特许经营报告分为定期报告和临时报告。根据《市政公用事业特许经营管理办法》、各地市燃气管理条例等相关法律法规的规定及项目公司所签《管道燃气特许经营协议》的约定，项目公司必须按时向政府主管部门提交特许经营报告。 第四部分 特许经营管理 集团法律事务部是特许经营报告的归口管理部门，在集团总部层面对特许经营报告实行统一管理，集团企业管理部、财务部、人力资源部、工程管理部、生产运营部、安全监察部、技术部、市场客服部等相关职能部门必须积极配合。 第七十五条 【特许经营报告管理部门】 第二章 特许经营报告管理 本 条 解 读 明确特许经营报告的归口管理部门以及各职能部门的协助义务。 第二部分 合同管理 第六章 合同的保管和借阅 保管借阅 集团档案管理人员如发现需统一建档的合同及文件资料有缺失的，应立即通知报送部门核对、补足，再行报送、建档。 第四十六条 【合同文件缺失的处理】 本 条 解 读 查缺补漏，是合同档案管理人员的工作之一。 第二部分 合同管理 未报批就对外签订合同、未签订合同就实际履行的，或者先签订合同后报批的，或者合同的变更、解除未经报批的，或者合同未按集团总部审批意见办理的，或者具有其他违反本制度规定行为的，根据合同重要性、涉及的金额大小等因素，对合同经办单位负责人处以50元至2000元的经济处罚。情节严重的，同时由集团总部给予经办单位负责人在集团范围内通报批评、降职、免职等处分。构成犯罪的，移送司法机关处理。 第四十七条 【违反合同管理制度的处罚】 第七章 处罚办法 本 条 解 读 这里的处罚是针对合同经办单位负责人的处罚，包括项目公司负责人以及集团总部职能部门负责人，以此来促使合同经办单位负责人重视合同管理工作，把控合同风险。 第二部分 合同管理 负责合同盖章前形式审查的人员，未能按照要求进行审查的，由集团总部或者项目公司根据制度对该人员进行相应处罚。 第四十八条 【未按要求对合同进行形式审查的责任】 第七章 处罚办法 本 条 解 读 负责合同盖章的形式审查人员也需要对自身的过错承担责任。 第二部分 合同管理 第七章 处罚办法 凡通过签订、变更、解除、履行合同谋取私利或为谋私利故意向对方泄露秘密，或者严重失职给集团造成重大损失的，公司有权要求其赔偿损失，并视情节轻重给予责任人经济处罚或处分。构成犯罪的，移送司法机关处理。 第四十九条 【谋取私利、泄密、严重失职的责任】 本 条 解 读 谋取私利、泄漏