政府执行力-李拓教材.pptVIP

主讲: 李拓 博士 国家行政学院 教授 中国管理科学研究院 研究员 中国行政管理学会 会员 主要内容 引子 第一讲:什么是政府执行力? 第二讲:打造执行力团队 第三讲:细节与执行力 第四讲:领导者执行力修炼 结语 引 子 案例:一家企业引进一批科技人才，需要为这些科技人才及其家属办理户口迁移手续，市长当天就审批完，但是，申请材料转到科长手里却一等就是半年。最终，办事拖拉的科长虽然受到行政处分，企业也已经筋疲力尽。 评论——在我们的生活中,“市长审批快，科长落实慢”的事件还有多少呢? 老百姓形象地把这种现象称为“阎王好见，小鬼难缠” 引 子 为什么中央政令有时出不了中南海 ? 不久前卸任的教育部副部长张保庆接受记者采访时说，“中国目前最大的问题是政令不通，中南海制定的东西有时都出不了中南海。像解决困难学生助学贷款的事情，下边根本就不听嘛，连这样的政策都不执行，还说别的吗”。（《中国青年报》2005年11月14日） 在国务院制定了关于加强煤矿安全工作的两个文件不久，山西省吕梁市又发生已责令停产整顿的煤矿，违法生产导致特大事故。国家安全生产监督管理总局局长李毅中痛心地说，“这说明有令不行、有禁不止的状况，已到了不能容忍的地步”（新华社9月9日） 引 子 为什么“十五”两大指标“落空” ? 按照“十五”的能源计划,我国能源消耗每年增长3.26%,单位GDP消耗比“九五”期末降低15%至17%。但是“十五”的实际情况是,能源消耗每年增长10%,每万元GDP能耗比计划指标上升了27%。 单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%……“十一五”规划纲要(草案)提出了未来5年我国经济社会发展的一系列指标。 在十五计划环境指标、能耗指标纷纷落空的背景下,这些指标能否实现? 这将是对政府执行力的一次重大考验! 引 子 “执行力”首次写进政府工作报告 2006年３月５日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》 引 子 分析与启示: 执行力写进政府工作报告，发出什么信号？ ——标志着政府“执行力”建设被正式纳入政府治理范畴。 ——中央机关及国务院所属各部委局出台的一系列政策措施出台发出了强化政府“执行力”的信号。意味着中国发力解决政府“执行力”问题。 ——表明执行力低下是社会发展中最大的黑洞 ——决不能将好的思路仅仅停留在口号上 ——谁再拿令箭当鸡毛必定被问责! 第一讲、什么是政府执行力? 一、什么是执行力? 1、执行: 组织行为学的三种形态 A、执行是个人完成任务的行为 B、执行是团队达成目标的过程 C、执行是组织决策、运营、操作的系统集成 执行是一种暴露现实并根据现实采取行动的系统化方式 执行是一门学问 第一讲、什么是政府执行力? 一、什么是执行力? 2、执行力的三层含义 基础智能，表现： A、智商 （IQ：Intelligence Quotient） B、基础文化：学历和其它综合性知识 C、情商 （EQ：Emotional Quotient） 心理性格能力，表现： A、灵商：领悟力（SQ：Spiritual Quotient） B、敬业精神、责任感、忠诚 C、持续不倦的行动习惯，积极心态与工作激情 第一讲、什么是政府执行力? 一、什么是执行力? 技术技能，表现： A、具备完成工作任务的潜在胜任能力 B、实际完成工作任务的显在操作能力 C、技术创新和能力提升的自觉能力 第一讲、什么是政府执行力? 一、什么是执行力? 3、不同层次人员的执行力 第一讲、什么是政府执行力? 是将战略与 运营结合起来 并加以实施的 根本力量 第一讲、什么是政府执行力? 第一讲、什么是政府执行力? 一、什么是执行力? 执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力；对于组织，则是将长期战略一步步落到实处的能力。 执行力是组织成功的一个必要条件，当组织的战略方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键! 我们所说的执行力主要是组织的执行力而非个人的执行力 第一讲、什么是政府执行力? 一、什么是执行力? 组织结构的一般原理 ?组织系统 ——组织是一个系统 ——是一个具有内在联系的系统 ——上对下体现为指挥链 ——下对上体现为报告链 第一讲、什么是政府执行力? 组织结构的一般原理 ?组织管理的基本原则 ——管理跨度 第一讲、什么是政府执行力? 第一讲、什么是政府执行力? 二、什么