双滦钒钛冶金产业聚集区管委会十二五规划纲要.docVIP

PAGE PAGE 1 双滦钒钛冶金产业聚集区“十二五”规划纲要 聚集区管理委员会 （2011年1月15日） “十一五”期间是钒钛冶金产业聚集区建设的起步期，尤其是“十一五”末期，在全球经济危机影响不断加深的情况下，按照市委十二届七次全会、区委六届三次会议精神，以“新型工业区”为发展定位，以项目建设为核心，以打造“中国钒都“为目标，持续壮大钒钛制品、清洁能源、装备制造三大主导产业，特制定本规划。 “十一五”工作简要回顾 一、主要指标完成情况 到“十一五”末期，双滦钒钛冶金产业聚集区规划面积达到40平方公里，建成区达到11平方公里，入驻企业74家，主营业务收入达到309亿元，贡献税收5亿元，实现就业人员27757人，钒钛制品、清洁能源、机械装备三大主导产业支撑能力进一步增强。 二、重点工作完成情况 1、管理服务机制日臻完善 按照“精简、高效、务实、创新”的原则，建立健全了聚集区服务体系。区委、区政府于2009年6月份组建了钒钛冶金产业聚集区管理委员会，主要负责聚集区建设工作。管委会下设钒之都投资管理有限公司和双滦区中小企业担保服务中心，分别负责基础设施投资管理和中小企业融资服务。同时，为推进聚集区建设进程，成立了聚集区建设协调领导小组，负责研究、协调、解决产业聚集区建设中的重大问题。为推进聚集区项目建设进度，建立并实行了项目建设“领办制”，既管委会指定专人全程代办领办各项审批手续，保障项目审批环节的“绿色通道”。 2、规划设计工作全面完成 按照“规划先行”的原则，健全了聚集区规划体系。一是由上海市人民政府发展研究中心完成了《承德市双滦钒钛冶金产业聚集区产业发展规划（2009-2020）》的编制，并通过承德市发改委组织的专家评审会，现上报省政府待批；二是由承德市规划设计研究院分别完成了《承德市双滦钒钛冶金产业聚集区总体规划》和《承德市双滦钒钛冶金产业聚集区控制性详细规划》的编制并通过市规委会审批。同时，为了更加直观性地体现聚集区规划的科学性，制作完成了20平方米的规划沙盘。三是由天津市环境科学研究院完成了《双滦钒钛冶金产业聚集区总体规划环境影响报告书》的编制并通过了省环保厅审查。产业发展规划、总体规划及控制性详细规划、规划环评等一系列规划体系的编制和实施，将进一步指导和保障聚集区科学发展。 3、基础设施建设进程加快 为进一步完善聚集区基础设施，提高要素集聚水平，区委、区政府按照“政府主导、市场运作，多元投入，滚动发展”的原则，加大资金投入，不断推进聚集区基础设施建设进度。近两年，区委、区政府重点开展了两方面工作：一是加快聚集区土地收储及聚集区“城中村”改造工程。为满足项目建设需求，09年收储土地5076亩，确保了500MWH全钒液流储能电池、50万吨钒钛低合金焊管、200万吨氧化球团等重点项目顺利落地。同时，为推进北方钒钛基地建设步伐， 2010年开展了涉及滦河镇、西地乡6个行政村的聚集区“城中村改造”工程，一期拆迁946户，置换土地1032亩。为确保聚集区拆迁户妥善安置，25.8万平方米回迁楼建设已经启动，预计2011年10月回迁。二是多渠道融资推进基础设施建设。为推进聚集区基础设施建设进度，谋划实施了钒钛产业园基础设施建设项目，该项目采取“B-T”（建设-移交）模式，融资4.5亿元，对钒钛产业园宫后片区3916亩土地进行收储和整体开发，完成16万平米园区道路以及供水、排水、污水、供电、通讯等设施建设，达到“七通一平”标准。该项目建设周期为两年，目前完成投资6000万元，工程建设完成50%，预计2011年全部完工。清洁能源产业园基础设施建设投入资金3500万元，完成5万平方米园区道路建设和高压线路迁改等工程，实现“七通一平”，具备了项目建设条件。 4、产业集聚水平显著提高 按照“特色、精品、高端”的基本原则，全面开展项目建设，近两年来，聚集区产业集聚水平快速提高。“国家级钒钛新材料高新技术产业化基地”正式挂牌，钒电池项目正式列入国家战略课题研究，列入国家电网示范工程，全省首家钒电池科技展示馆落成。围绕钒钛制品、清洁能源、装备制造三大主导产业，一大批重点项目相继落地建设。总投资18亿元的河北钢铁集团年产3.2万吨钒制品厂项目已完成一期建设投入生产，总投资4.6亿元的承德创远矿业有限公司年产200万吨氧化球团项目和总投资2.7亿元的承德正和炉料开发有限公司年产50万吨活性石灰项目具备了投产条件，总投资5.56亿元的承德万利通实业集团有限公司年产500MWH全钒液流储能电池项目完成研发中心大楼主体建设，总投资5亿元的承德万利通实业集团有限公司年产50万吨钒钛低合金焊管项目已开始基础设施建设。同时，立体车库、开平板等项目亦在建设中。以上项目达产后，预计可新增营业收入90亿元，贡献税收5亿元，进一步提高聚集区经济贡献度。 5、招商