城乡规划法律制度ppt精编版.pptVIP

城乡规划的修改程序 1、修改的准备工作 2、修改的条件 3、修改的程序 4、修改的利益受损问题 城乡规划修改的利益受损问题 1、根据原规划发放的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证可能会失效 2、根据原规划而制定并得到审批的建筑方案、施工图不满足新规划的要求而必须修改的 3、根据原规划已经得到实施的建设工程，不满足新规划的要求 2.3 城乡规划法的实施 城乡规划的实施：城乡规划管理部门根据城乡规划法律规范和已经批准的城乡规划，对城乡规划区内的各项建设活动进行规划审查，并核发规划许可证的行政行为。 城乡规划实施的基本制度是规划许可证制度。建设工程规划许可证，是所有建设工程都必须领取的，也只有在领取后建设工程才能开始施工。在乡村，同样是必须领取乡村建设规划许可证。 规划许可证的主要内容（8大控制）： ①建筑物使用性质； ②建筑容积率 ③建筑高度 ④间距 ⑤建筑退让的控制 ⑥用地绿化率 ⑦用地出入口、停车和交通组织 ⑧基地标高 城乡规划法实施的基本原则 1、坚持分类指导原则 2、坚持按实际需要出发的原则 3、坚持公共利益、基础设施优先原则 4、尊重群众意愿的原则 5、坚持节约用地原则 6、坚持生态优先原则 7、坚持城乡统筹原则 建设工程的规划核实和竣工验收 规划核实：建设工程是否按照建设工程规划许可证及其附件、附图确定的内容进行建设予以现场审核。 竣工验收：政府各个管理部门对建设工程进行的综合审查 2.4 城乡规划的监督检查 一、监督体制 1、国家监督 2、社会监督 二、监督形式 1、行政监督 2、立法监督 3、群众监督 三、规划管理部门的监管权力和义务 1、权力：可以要求有关单位和人员提供与监督事项有关联的文件、资料等。 2、义务：依法对建设行为进行监督和检查 违反城乡规划法的法律责任 城乡规划管理部门违法 建设单位违法 建设项目违反规划的，一定要坚决制止和拆除， 维护规划法的权威。 对违反城乡规划法的行为，构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 第2章 城乡规划法律制度 几个概念 1、城市：国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。 2、乡村：县城以下的广大地区。 3、城乡：包括城市、乡村、集镇和村庄。 2.1 城乡规划法概述 什么是城乡规划？ 政府对一定时期内城市、镇、乡、村庄的建设布局、土地利用以及经济和社会发展有关事项的总体安排和实施措施，是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段之一。 城镇体系规划 城市规划 镇规划 乡规划 村庄规划 城乡规划法 广义：包括所有有关城乡规划方面的法律、法规和规章； 狭义：特指《中华人民共和国城乡规划法》 适用范围？ 对城乡规划区域内的任何人都适用 城乡规划的作用？ 资源配置合理利用,协调社会各集团利益维护公众利益的机制。 * 立法概况 1978，关于加强城市建设工作的意见 1984，国务院颁发《城市规划条例》 1989-12-26 七届人大常委会通过《中华人民共和国城市规划法》，1990-4-1施行 1993-6-29，国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理条例》,1993-11-1施行 2007-10-28,十届人大常委会30次会议通过《城乡规划法》，2008-1-1施行 1991-8-23,建设部／国家计委颁布施行《建设项目选址规划管理办法》 1995-7-1,建设部颁布施行《开发区规划管理办法》 1992-11-6,建设部常务会议通过《城市国有土地使用权出让和转让规划管理办法》1993-1-1起施行。 1994-8-15,建设部 颁布《城镇体系规划编制审批办法》, 1994-9-1施行 2003-7-1,建设部常务会议通过《城市抗震防灾规划管理规定》2003-11-1施行 2008-4-22,国务院颁布《历史文化名城名镇名村保护条例》2008-7-1施行 1、城乡规划法的历史 了解 * 新旧法的区别 城乡二元 VS 城乡统筹 指导建设 VS 资源保护 重规划的编制和审批VS 重视规划的实施与监督 强调规划部门作用 VS 强调公众参与和社会监督 2、城乡规划法的管理部门 （1）国务院：规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作 （2）地方：县级以上地方人民政府的城乡规划管理部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。 2.2 城乡规划法的制定 一、编制阶段：由组织编制的主体