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2016年上海JS安装监理工程师讲义重点 建设工程监理操作指南 建设工程监理概述 （一）我国建设工程监理发展历程 建设工程管理通常采用两种管理模式：一般建设工程，由建设单位自行组建工程管理机构进行管理；重大建设工程，从该建设工程相关单位抽调人员组建工程建设指挥部进行管理。两种模式都是针对一个特定的建设单位临时组建的管理机构。 建设工程监理制度作为我国工程建设领域的一项改革措施，目的是要改变陈旧的工程建设管理模式，建立专业化、社会化的建设工程监理机构，协助建设单位做好建设管理工作，以提高工程建设水平和投资效益。 1、建设工程监理制度的发展阶段 我国建设工程监理制度的发展经理了3个阶段： 建设工程监理试点阶段，1988~1992年，我国建设监理试点阶段； 建设工程监理稳步发展阶段，1993~1995年，我国建设工程监理稳步发展阶段，中建建设监理协会成立； 建设工程监理全面发展阶段，1996年至今，全国全面推行建设工程监理制度。1998年3月1日起施行的《中华人民共和国建筑法》。 建设工程与监理的概念 建设工程的概念 建设工程时一项固定资产投资。 建设工程的分类 建设工程种类： 按投资来源分为政府投资项目、企业投资项目（建筑发改委招投标）、利用外资项目(资金来源不同，招投标途径为公开招标)及其他投资项目； 按建设性质可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和技术改造项目； 按项目用途可分为生产性项目和非生产性项目； 按项目建设规模可分为大型、中型和小型项目； 按产业领域可分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目、基础设施项目和社会公益项目等。 建设工程的组成 建设工程一般可分为单项工程—单位（子单位）工程—分部（子分部）工程—分项工程—检验批。 单项工程指具有独立的设计文件，能够独立发挥生产能力的建设工程。 单位工程指具有独立的设计文件，独立的施工条件并能形成独立使用功能的建设工程。 分部工程一般按专业性质、工程部位或特点、功能和工程量确定。(一般工业与民用建筑工程的分部工程包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、屋面、建筑给排水及供暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、建筑节能和电梯分部工程）。 分项工程一般按主要工种、材料、施工工艺和设备类别划分。（如混凝土结构工程按主要工种分为模板工程、钢筋工程、混凝土工程等分项工程)。 建设工程监理的概念 建设工程监理指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调（简称三控两管一协调）。并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。 监理工作依据与程序 1、监理工作主要依据 建设工程相关法律、行政法律及部门规章； 建设工程相关规范、规程和技术标准； 建设工程勘察设计文件； 建设工程监理合同及其他有关合同文件。 监理工程程序 签订建设工程监理合同—组建项目监理机构，编制监理细则—参加第一次工地会议—总监理工程师签发工程开工令—施工过程监理—组织竣工预验收，提交工程质量评估报告—参加竣工验收，签署意见—提交监理工作总结—监理资料组卷归档并移交建设单位 监理工作任务与内容 监理工作任务 质量控制，采用审查、巡视、监理指令（总监签发）、监理报告、旁站、见证取样、验收和平行检验等方法对建设工程质量实施控制。 进行控制，充分利用组织、管理、合同、经济、技术、信息等措施对工程进展程度和工程最终完成期限进行控制。 造价控制（专业监理工程师确认工程量并签字） 合同及信息管理，以一定形式记录、保存的文件资料进行整理、传递、归档，并向建设单位移交有关监理文件资料。 组织与协调，组织有关单位研究解决建设工程相关问题。 监理工作内容 收到工程设计文件后编制监理规划，根据有关固定和监理工作需要，编制监理实施细则。 熟悉工程设计文件，参加由建设单位主持的图纸会审和设计交底会议。 参加由建设单位主持第一次工地会议；主持监理例会、主持或参加专题会议。 审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其中的质量与安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性。 检查施工单位工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格。 检查施工单位专职安全生产管理人员的配备情况。 审查施工单位提交的施工进度计划，核查施工单位对施工进度的调整。 检查施工单位为工程提供服务的实验室。 审核施工分包单位资质条件。 查验施工单位的施工测量放线成果。 审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令。 审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，按规定对用于工程的材料采取见证取样或平行检验