镇江新区防汛应急预案.docVIP

PAGE — PAGE 2 — 镇江新区防汛应急预案 1总则 1.1 编制目的 为做好镇江新区防汛应急与处置工作，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济社会安全稳定和可持续发展，现对《镇江新区防汛应急预案》（以下简称《防汛预案》）进行修订完善。 1.2编制依据 (1)《中华人民共和国水法》 (2)《中华人民共和国防洪法》 (3)《中华人民共和国防洪条例》 (4)《国家突发公共事件总体应急预案》 (5) 行业性有关法规、规章、规范、标准 (6)《城市防洪应急预案编制大纲》 (7)《镇江新区水系规划》 1.3 适用范围 本预案适用于因自然或人为因素导致的镇江新区境内发生洪水、暴雨、渍涝等灾害事件的防御和处置。适用范围为镇江新区丁岗镇、大路镇、姚桥镇、大港街道和丁卯街道。 1.4 工作原则 实行行政首长责任制，坚持贯彻以人为本、安全第一的方针，坚持政府主导、公众参与、预防为主、防抢结合、统一指挥、分级负责，属地管理、条块结合，军民结合、联动协作，专群结合、保障有力的原则。 2组织体系与职责 2.1 指挥机构 镇江新区防汛防旱指挥部是镇江新区防汛工作的指挥机构。指挥部由管委会主要领导任指挥，分管领导任副指挥，党政办公室、纪工委、宣传部、政法委、经发局、社发局、财政局、审计局、城乡建设局、综合行政执法局、安环局、综合保税区管理局、新能源产业园管理办公室、新材料产业园管理办公室、航空航天产业园管理办公室、瀚瑞控股公司、圌山旅文公司、人武部、公安分局、国土分局、交通分局、规划分局、消防大队以及丁岗镇、大路镇、姚桥镇、大港街道、大学科技园管理办公室、平昌中心社区管委会的主要领导为成员；指挥部办公室设在城乡建设局。 2.2 成员单位职责 党政办公室、纪工委 对指挥部成员单位和各镇、街道防指履行防汛抢险职责情况进行监督检查。 宣传部 负责把握全区防汛宣传工作导向，组织、协调新闻媒体做好防汛新闻报道工作。 政法委 负责协调处理防汛期间群众的来信来访接待工作。 社发局 负责农业遭受洪涝灾害的防灾、减灾和救灾工作。负责提出农林牧渔业避灾指导意见，及时统计上报农业灾害情况；指导灾区调整农业结构、推广应用农业节水技术及重大病虫害和动物疫病防治工作，做好灾后生产恢复工作；协助做好农用排涝机械设备的供应、调配和维修；负责学校安置点转移人员安置与学生的防洪安全；负责洪涝灾区医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时向指挥部提供洪涝灾区医疗卫生信息；负责组织协调洪涝灾害、灾区的救灾工作和受灾群众的基本生活救助，组织指导和开展救灾、救助、捐赠等工作；负责管理分配救灾款物并监督检查其使用情况，做好灾情统计和上报。 财政局 负责安排和调拨防汛抢险经费，并及时下拨、监督使用，及时安排险工隐患处理、抢险救灾、水毁修复等经费。 审计局 负责对资金使用情况进行审计。 城乡建设局 承担指挥部办公室职能，负责指挥部办公室的日常工作；会同各相关部门制定年度建设工作计划；负责水情、雨情、工情等信息通报，做好水利工程防洪调度。 综合行政执法局 牵头协调指挥城区道路排水防涝工作，编制城区防洪排涝应急预案，落实应急排水防涝措施；负责汛期强降雨期间城区下穿立交和易涝路段视频监控信息的实时采集和提供；负责督促公用建设公司、市政公司及镇、街道做好排水防涝设施的调度管理；负责城区道路低洼地段的隐患排查，督促公用建设公司、市政公司及镇、街道做好排水防涝工作；负责雨水管道设施的检查，督促公用建设公司、市政公司疏通到位；负责排水防涝设施养护情况的日常检查；督查已移交的市政设施管护到位，督促大型户外广告设置单位做好日常巡查，及时消除发现的安全隐患；负责督促检查汛期路灯的正常运转和应急管理；负责督促做好大型树木的修剪和加固管理；负责对阻水建筑物以及河道管理范围内违章建筑及时调查并及时上报市水利局及新区防指。 安环局 负责加强汛期对生产企业污染因子的监测、监控；负责水体水质监测信息的实时采集和提供，做好水体污染源的调查处理工作；负责化工集中区内的奇美化工、巴斯夫及金东纸业等重点工贸企业的防洪、防暴雨期间的抢险自救和安全生产工作。 各园区 负责园区范围内的防洪、防暴雨期间的抢险自救和安全生产工作。 瀚瑞控股公司 负责对在建的和已建成但尚未移交的市政公用设施、交通标志、给排水等重点工程设施组织协调紧急抢修；做好在建水利工程的安全度汛工作，编制长江堤防、河道(包括所有长江堤防、中型闸站和北沙腰河等河道工程)等在建水利工程的度汛应急预案并落实度汛措施；做好捆山河(小港桥-杜家桥)的长效管理；负责在建工程施工工地的防洪排涝工作，确保工地安全；负责在建工程的水系调整和恢复；加强对在建和已建成但尚未移交道路的排水防涝管理，采取有效措施解