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减轻中小学生课业负担相关问题研究 李春超，李宁 （长春师范学院教育科学学院，吉林长春130032） ［摘要］中小学课业负担过重，不仅直接影响学生的身心发展，而且也 严重阻碍基础教育质量的提高。多年来，尽管全社会都在一直努力根 治这一顽疾，但其效果并不理想。鉴于出现这一现状的原因是多方面 的，既有传统观念的束缚，乂有来自现实社会多种因素的影响。因此, 若想破解这一长期困扰教育界的难题，还需多管齐下。其中，政府、 学校、教师及家长在这场变革中充当重要角色。 ［关键词］中小学生；课业负担；减负措施 在我国，中小学生课业负担过重可谓由来已久。尤其是近十余年 大有愈演愈烈之势，它不仅严重影响每位学生的全面发展，而且还成 为学校推进素质教育的最大障碍。这一不良倾向如果再不能得到有效 抑制，不但妨碍学生的未来发展，还将影响中华民族整体素质的提高。 为此，着眼于国家未来的长远发展，必须给学生松绑，让中小学教育 回归到促进每位学生全面发展的正确轨道上来。只有认清中小学生课 业负担过重的危害，找到妥善解决这一难题的办法，我国的基础教育 才能迎来真正的春天，才能为中华民族的伟大复兴培养大批合格的建 设者。 一、中小学生课业负担过重的表现及危害 （-）学校教育中“超时”、“超量”的现象十分普遍 “超吋”体现在小学生身上主要表现为在校学习时间超过7个小 时；而初中生则长达10个小时，毕业班则会更长些；在学校许多教 师随意加课、补课，甚至挤占学生的课间休息。“超量”主要表现在 超出国家对中小学教育的相关限量，多数学校为学生开设的课程门数 【收稿日期】2012-06-13 【基金项H】吉林省教育科学“十二五”规划课题（ZC11I13）。 【作者简介】李春超（I960-）,男，吉林长春人，长春师范学院教育与科学学院教授，从事教育基本理论 研究。 过多；学生手中的复习资料多，各学科的参考资料堆积如山，尤其是 与中考、高考相关的模拟练习压得学生喘不过气来；学校频繁的考试 更是让学生难以招架。 （二）占用中小学生的大量业余吋间 尽管教育行政部门早已明令禁止学校利用寒暑假及节假日为学 生补课，但还是有些学校顶风违纪，利用节假日、双休日及寒暑假以 各种名目为学生补课。尤其是学生家长，唯恐孩了的学业被落下，只 要学校不上课，便千方百计让孩子参加奥数班、英语班、作文班和各 类艺术特长班，个别家长报班后还感觉不解渴，又通过有偿家教为学 生“吃小灶”。学生们日复一日、年复一年地疲于奔命，没有一点儿 自己可支配的时间。 课业负担过重虽然表现在学生日常学习、生活的许多方面，但上 述两项是最显露的，它给学生造成的身心伤害更是有冃共睹。在身体 方面，由于每天学业十分繁重，加之缺乏必要的体育活动，患有哮喘、 肠胃不好、脊柱侧弯等疾病的人占有相当高的比重，尤其是患近视眼 的学生越来越多；睡眠不足、睡眠质量差几乎困扰着每位中小学生。 在心理方面：繁重的学习任务不免让学生产生过重的心理负担。可许 多教师和家长又没有好的疏导方法，不是训斥、威胁，就是处罚、驱 赶，致使很多学生厌学、逃学，甚至离家岀走。学生一旦失去了学习 兴趣和好奇心，创新、创造便无从谈起，只能被动地接受教育。并且, 很多家长为了孩子的前程已经花费了大量的精力和财力，倘若这些投 入没有得到预期回报，家长便立刻失去心理平衡，家庭矛盾也就随之 而来。 中小学生课业负担过重的原因剖析 （一）基础教育领域存在着严重的应试教育倾向 我国的基础教育承载着“科教兴国”的神圣使命，对提高全民族 的素质，培养各级各类人才具有全局性、基础性和先导性的作用。然 而，这一目标如今还远未达到。基础教育实践在中小学的工作重心十 分单一，主要是围绕提高升学率和学半考试成绩来展开。教育行政部 门对中小学办学的考核，学校对教师的评价，教师对学生的衡量标准 都用学生的学业成绩作为唯一标准。因此说，基础教育一旦陷入应试 教育的泥潭，学生的课业负担也就随之而来。同样，在中小学的日常 活动中，以牺牲学生的全面发展、个性培养和动手能力等方面来换取 所谓的高分，不仅容易造成学生的心智发育与社会环境脱节，而且还 让他们在“读死书、死读书”的环境中接受教育，负担过重应在情理 之中。 （二） 严峻的就业形势和对高学历的追求，让学生过早承受生存 压力 人口众多和经济发展相对落后是我国现阶段的基本国情，它所引 发的就业难题折射到学校便加剧了升学的竞争。生存压力并非在任何 历史发展阶段都可以成为在校学生的学业负担，只有出现教育与社会 生存资源的分配产生紧密联系之后，具体而言就是教育与就业出现紧 密联系时，生存压力才通过既定的教育制度（包含考试制度）转化为 学生的课业负担，此时，教育便从一种闲暇的生活方式和一种心智培 养方式演变成一种谋生的手段。同吋，在我国现有劳动人事制度的大 环境下