湛河区地表水污染防治攻坚战实施方案.docVIP

PAGE 15 - 湛河区地表水污染防治攻坚战实施方案 （2017-2019年） 为切实改善我区地表水环境质量，确保水质稳定达到市政府确定的水质目标，依据有关法律、法规和市委、市政府关于打赢水污染防治攻坚战的指导意见，制定本实施方案： 一、指导思想 认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以五大发展新理念为引领，以改善水环境质量为核心，系统推进水污染防治、水资源管理和水生态保护。坚持党政同责，落实各方责任。各级党组织加强对水环境保护工作的领导，研究水环境保护重大政策；曹镇乡、各街道办事处认真落实属地管理责任；各相关部门严格履行监督管理职责，认真落实管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的要求；排污单位落实治污主体责任，严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，确保各项水污染物全面稳定达标排放。以提前1年完成我区“十三五”水环境质量目标为着力点，为全面建设小康社会提供良好的水生态环境。 二、总体要求 全面贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省水污染防治攻坚战9个实施方案的通知》(豫政办〔2017〕5号)、《平顶山市人民政府关于印发平顶山市碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）的通知》（平政〔2016〕6号）和《平顶山市湛河区人民政府关于印发湛河区碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）的通知》（平湛政〔2016〕4号）的任务和要求，按照“水质主导、精准治污、部门协作、综合治理”的原则，强化问题导向，以生活污水、工业废水、黑臭水体、和畜禽养殖污染源为治理重点，建立水环境风险管理机制，实施生态补水调水，努力改善主要河流枯水期河流环境流量，确保完成水污染防治目标任务。 三、工作目标 完成饮用水水质目标（见附表1），地下水质量考核点位水质级别保持稳定（见附表2）；消除辖区城市建成区内黑臭水体。 四、主要任务 （一）深化工业污染防治 1.加快淘汰落后产能。依据《产业结构调整指导目录》等文件要求，出台分年度的落后产能淘汰方案，明确具体任务、完成时间、责任单位、责任人等。 牵头单位：区工信委 配合单位：区发改委，区环保局，曹镇乡、各街道办事处 加强对工业污染源全面达标排放的监督。2017年完善所有重点企业污染物排放的在线监测设施和监督性监测机制，建立和维护覆盖全区的污染源基础信息档案、在线监测、污染源监督性监测数据库，及时向社会公布本辖区内企业的监督性监测信息，每季度公布未达标企业名单。所有企业外排废水要全因子达到国家和省确定的水污染物排放标准，并符合当地水环境质量和总量控制的要求。完善污染源自动监控设施，2017年排放总磷的重点企业要加装总磷在线监控设施并与省、市环保部门联网。 牵头单位：区环保局 配合单位：区工信委，区发改委，区住建局，曹镇乡、各街道办事处 整治重点污染行业。专项整治造纸、焦化、氮肥、农副食品加工、毛皮制革、印染、原料药制造、有色金属、电镀等重点水污染物排放行业，落实《工业和信息化部环境保护部关于印发〈水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案〉的通知》（工信部联节〔2016〕275号），实施清洁化改造。各相关乡（办）、区政府有关部门负责督促辖区内有关企业落实专项治理任务。 牵头单位：区环保局 配合单位：区发改委，区工信委，区科技局，曹镇乡、各街道办事处 4.集中治理工业集聚区污染。强化产业集聚区污染集中治理，依法加强直排入河污染源的管理。2018年建设有集中式工业污水处理设施的产业集聚区内现有企业工业废水全部退出城镇污水处理设施，其他现有企业工业废水具备条件的原则上要逐步退出，新建、改建、扩建工业废水原则上不得进入城镇生活污水处理设施。新建和现有产业集聚区污水处理厂要结合我区河流水质目标，对尾水进行深度处理。 牵头单位：区环保局 配合单位：区发改委，区住建局，区科技局，区工信委，区农林水利局，曹镇乡、各街道办事处 （二）加快城镇污水治理 5.加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设。重点流域地区要推进雨水收集、处理和资源化利用。强化城中村、棚户区、城乡结合部的污水截留、收集、配套管网建设。新建污水处理设施的配套管网要同步设计、同步建设、同步投运。以湛河治理为依托，加快市区雨污分流改造及配套管网建设，到2020年底前基本实现污水全收集、全处理。积极配合全市开展地下综合管廊建设，推进供水、热力、电力、通讯等管线入廊，2020年底前，应基本建成至少一条综合管廊。 牵头单位：区住建局 配合单位：区发改委，区环保局，区农林水利局，曹镇乡、各街道办事处 6.加快城市黑臭水体整治。按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的基本技术思路，突出重点、分阶段科学推进城市黑臭水体整治，实现城市“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”。到2017年年底，力争基本消除黑臭水体。 牵头单位