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1 第一审程序 　包括审理前准备、开庭审理和判决。 审理前准备是人民法院对受理的建设行政案件，进行必要的审理组织工作，包括送达诉状、组成合议庭、调查研究和收集证据、确定开庭时间。 开庭审理是在人民法院审判人员和当事人及其他诉讼参与人参与下，依照法定的顺序和方式，对案件进行审理的全部诉讼活动。 判决是人民法院代表国家依照事实和法律，对案件审理终结后所作的判定。判决应当制定判决书。 1.3.4.3 建设行政诉讼的审理和判决 2 第二审程序 　　第二审程序即上诉程序。诉讼当事人不服第一审法院判决，有权在判决书送达之日起15日内向上级人民法院提起上诉。 　　第二审人民法院对上诉案件经过审理，做出的判决有如下几种结果： ①维持原判； ②依法改判； ③发回重审； ④自行判决。 二审判决是终审判决，一经作出即发生法律效力。 3 审判监督程序 　　又称再审程序，是指人民法院对已发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，进行再次审理的诉讼程序。 1.3.4.4 建设行政诉讼执行 　　是指执行组织对已生效的建设行政案件的法律文书，在义务人逾期拒不履行时，依法采取强制措施，从而使生效法律文书的内容得以实现的活动。 　　公民、法人或其他组织拒绝履行生效的判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行。 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * CH1 建设法规概论 1.1 建设法规概述 1.2 建设法规体系 1.3 建设法规施行 指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，由国家强制力保证实施的，旨在调整国家机关、社会机构和公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。 1.1 建设法规概述 1.1.1 建设法规的概念及调整对象 1.1.1.1 建设法规的概念 国家立法机关颁发的调整建设活动的法律规范及相关的法律规范有《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国文物法》、《中华人民共和国合同法》等法律文件； 国家颁发的调整建设活动的行政法规有《工程建设勘察设计条例》、《建设工程质量管理条例》、《城市房屋拆迁条例》等许多规范性文件； 国家建设行政主管部门颁发的规范建设活动的规章包括建筑工程质量管理、建设市场管理、建设活动主体资质管理、建设活动从业人员资质管理、工程建设标准化管理、房地产开发经营管理、城市建设等方面约400多个规范性文件。 （1）行政管理关系 （2）经济协作关系 （3）民事关系 1.1.1.2 建设法规的调整对象 建设法规的调整对象是建设行政管理关系以及与之密切联系的建设经济协作关系。 1.2.1.1 初步发展时期（1949～1956年） 1950年12月：《关于决算制度、预算审核、投资施工计划和货币管理的规定》 1951年３月：《基本建设工作程序暂行办法》 1951年８月：《关于改进与加强基本建设设计工作的指示》 1952年１月 ：《基本建设工作暂行办法》 1.2 建设法规体系 1.2.1 建设立法概况 1954年6月至7月：《建筑安装工程包工暂行办法》 1955年：《基本建设工程设计任务书审查批准暂行办法》和《基本建设工程设计和预算文件审核批准暂行办法》 1956年6月:《关于加强和发展建筑工业的决定》和《关于加强设计工作的决定》。 1957年至1959年的“大跃进”时期 20世纪60年代初，国民经济处于调整时期 1966年“文化大革命”开始以后 1.2.1.2 曲折发展时期（1957～1978年） 自1978年迄今，建设立法工作逐步加强，制定并颁布了城市规划、建设监理、建设市场管理、勘察设计、建筑施工管理、建设工程质量管理、房地产开发与管理、土地管理等法律、法规及一大批部门规章。 1989年初，建设部决定把研究和编制《建设法律体系规划方案》(其中包括建设法律体系规划)作为建设部的重点工作之一。 1.2.1.3 蓬勃发展时期（1978年至今） 1995年底，结合当时和今后的立法任务，建设部制订了“九五”立法计划，以保证建设立法的有序进行。 改革开放二十多年，是我国建设立法硕果累累的时期，据统计，从1978年到