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基于大数据的教育决策模式演进与趋势研究 Research on the Evolution and Trends of the Model of Educational Decision Making Based on Big Data 作者： 蔡剑桥 作者简介： 蔡剑桥，华东师范大学国家宏观教育政策研究院，博士后。 上海200062 原文出处： 《教育科学研究》（京）2018年第20182期 第35-41页 内容提要： 教育决策模式由以信息或数据为核心的六大要素组成。传 统教育决策模式主要有理性选择模式与渐进式模式两种。 随着教育决策实践与理论的进展，渐进式教育决策模式逐 渐取得主导地位。而大数据的引进，又使传统渐进式教育 决策模式发生了重大变化，体现为：教育决策者由“幕后” 走到“台前”且专业化程度大幅度提升；数据源由体量较 小的结构化数据演变为复杂的大型非结构化数据；支持教 育决策的工具和技术手段的高科技化；教育决策内容方案 接收和处理反馈的速度上升。教育决策大数据模式与以往 模式之间的关系是演进而非替代。未来教育决策大数据模 式的发展将具有以下趋势：教育决策主体的专业化与多元 化；教育决策组织结构的扁平化；教育决策工具与手段的 进一步高科技化；教育决策环境的量化与可预测化；教育 决策方案的灵敏化与科学化；教育目标的出色的前瞻性。 期刊名称：《教育学》 复印期号：2018年07期 关键词: 大数据/教育决策/教育决策模式 ［中图分类号］G40-011.8 ［文献标识码］A ［文章编号］1009?718X(2018)02- 0035-07 教育决策科学化是教育决策改革的重要目标。随着互联网技术的深入发展，大 数据开始进入教育决策领域。当今社会每时每刻都在产生着巨量数据”这使得教育 决策在获得全面而详细的信息基础上走向科学化成为可能。但是,正如所有科学技 术都具有两面性一样,大数据虽然为更加科学的教育决策带来了机遇，但大数据本 身的杂乱性和不确定性也给教育决策科学化带来了挑战。因此,大数据时代的教育 决策模式必然发生变革，时代赋予了以大数据为基础的教育决策模式以新的理念与 内容。 一、大数据与教育决策模式的含义及关联 〃大数据的起源可以追溯到人类文明的早期，⑴但这一概念直到2008年谷 歌(google)成立10周年纪念会上才正式提出。［2］由于大数据对当今人类生活的影 响,越来越多的人承认我们正处于一个大数据时代。在教育领域,大数据同样 吸引了全球的关注目光，悄然改变着从学前教育到高等教育的整个教育体系。［3］即 使在传统教育领域诸如神学领域,大数据也有应用。以荷兰为例，作为欧洲神学硏 究的重要中心，⑷仅2015年，其政府开放数据库当中有关神学研究的数据量就增 长了 T咅以上。 大数据对于教育决策的意义,在于我们掌握的数据库越来越全面,它不再只 包括我们手头现象的数据,而是包括了与这些现象相关的大量甚至全部数据。我们 不再需要那么多地担心某个数据点对整套决策分析的不利影响。我们要做的就是要 接受这么纷繁的数据并从中受益，而不是以高昂的代价消除决策所有的不确定性〃 ［5］。教育领域大数据的大(volume),是指其数据量远超彳北可个人所能接受的极限。 教育领域大数据之所以多样(variety),是因为其数据来源本身具备多样性，由于数 据来源较为繁杂,基于教育大数据的教育决策分析运用必然是一个多学科交叉、共 同进行的过程。教育领域大数据的快速(velocity)是相对于决策者的信息接受能力而 言的。大数据的特殊之处在于，其中的数据对于决策者而言都是清晰可见的，不过 将所有数据归纳到一起时,无论是数据的种类和数量,以及数据的更新速度,都远 远超岀了决策者在一定时间内所能接受的极限。教育领域大数据的低价值(value)是 由于大数据的来源并不止于数字,还包括更多的文本,并由于文本也被归纳到教育 决策数据当中，大大拓展了教育决策数据来源的范围，因此降低了教育决策大数据 的价值,同时也给数据统计和分析提出了更高的要求。 教育决策模式可以表述为：教育决策机构中的教育决策主体/根据特定的教育 目标，在教育决策环境中收集、整理与掌握相关信息，利用一定的方法与技术处理 信息，以拟走关于未来行动方案的过程。它涉及以数据(信息)为核心的六个要素：教 育目标、教育决策主体、教育决策组织机构、教育决策环境、教育决策技术手段、 教育决策方案内容。［6］在教育决策改革过程中，教育决策主体与组织机构往往被视 为同一个决策要素，信息要素存在于环境要素之中，决策方案结构与要素的体现方 式多种多样。 传统上使用比较广泛的教育决策模式有两种：理性选择模式和渐进式决策模式。 理性选择模式曾在相当长的一段时间内通行于教育决策领域。这种决策模式首先假 设人都是理性的，