烟台2013年农机安全生产打非治违.docVIP

烟台市2013年农机安全生产“打非治违” 工作方案 为进一步加大对农机非法违法行为的打击力度，深入排查治理农机安全隐患，根据市政府安委会《烟台市安全生产领域“打非治违”工作方案》，结合农机安全生产工作实际，制订本方案。 一、工作目标 全面落实农机安全生产责任制，依法严厉打击拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、脱检、违法载人、酒后驾驶、超速超载、超期使用等违法违规行为，进一步加强危及人身安全的其它农业机械和农机维修网点监管，不断消除农机安全事故隐患，农机“三率”水平进一步提升，农机安全生产形势持续稳定。 二、工作重点 （一）拖拉机、联合收割机违法违规问题。农机挂牌率、检验率和持证率是衡量农机安全监管水平的重要指标，也是农机安全生产工作的基础。要将无牌行驶、无证驾驶、脱检等问题作为整治工作重点，进一步加大工作力度，促进农机“三率”水平有效提升。根据省局对我市的总体要求和各地现状，市局将今年农机“三率”提升指标分解到各县市区见（附件1）。力争到年底，农机“三率”水平在30%以下的县市区，提升10个百分点；农机“三率”介于30%-50%之间的，提升5个百分点；农机“三率”在50%以上的，提升3个百分点。同时，严肃查处拖拉机违法载人、超期使用行为，切实消除安全事故隐患。 （二）危及人身安全其它农业机械安全隐患排查。在抓好拖拉机、联合收割机及驾驶人管理的同时，结合农业机械实地检验工作，采取切实可行的措施，抓好微耕机、植保机械、脱粒机、饲料粉碎机、铡草机、卷帘机等危及人身安全的其它农业机械的安全管理。重点检查危险部位是否设置安全警示标志；动力传动件、支架周围是否加装防护装置；用电设施布置是否合理、安全，是否具有防触电保护功能等。 （三）农机作业现场安全监控。把农机作业现场安全作为农机安全生产的重要环节，建立农机作业现场安全监管员制度，加强“三夏”、“三秋”等重要农时季节农业机械作业现场安全防范。各县市区农机监理机构要指定专人负责农机作业现场安全的监督指导工作，同时要指导督促农机合作社、农机专业大户在集中作业现场设立安全监管人员，加强作业安全监控，维护作业秩序，保证安全作业。 （四）农机维修网点安全监管。加强维修网点日常监管，指导具备条件的网点按照《农业机械维修业开业技术条件》要求，不断加强设施装备建设，提高维修服务能力，保障维修质量。教育引导广大从业者自觉遵守法律要求，依法、守法经营，督促无证经营、无证上岗的维修单位主动办理相关证照。严厉打击使用不符合安全技术标准的配件维修，以及拼装、改装农业机械整机和承揽维修已报废的农业机械等违法行为，确保维修质量，促进安全生产。 三、工作要求 （一）提高思想认识。开展“打非治违”专项行动是国家安监总局的统一部署，是保障安全生产工作的重要措施。当前，农业机械无牌行驶、无证驾驶、违法载人等现象仍然比较突出；大量已达到报废年限的拖拉机超期使用、长期脱检，技术状态堪忧，难于保证安全生产要求；农机从业人员的安全生产意识也有待于进一步提高。各级农机部门要从全面履行职责和维护农民群众生命财产安全的角度，正确认识做好“打非治违”工作的重要性，作为农机安全监管的一项常规工作常抓不懈，确保活动取得实效。 （二）搞好摸底调查。要组织人员进村入户搞好拖拉机、联合收割机摸底调查工作，切实掌握实际保有量数据，使我们的各项监管工作目标更加明确，措施更加有针对性。对摸底调查出的拖拉机、联合收割机要以村为单位，填写《烟台市拖拉机联合收割机基本情况统计表》（见附件2）。对达到报废标准的拖拉机、联合收割机除了填写《烟台市农业机械基本情况统计表》，还要单独建立报废拖拉机、联合收割机台账，填写《烟台市报废拖拉机、联合收割机统计表》（见附件3）。对达到报废标准仍在使用的，还要依法下达责令停止使用通知书。《烟台市农业机械基本情况统计表》和《烟台市报废拖拉机、联合收割机统计表》请于12月30日前报市局监理站。摸底调查工作原则上年内完成，保有量大的市区可延续到明年完成，有关数据可分批上报。摸底调查有关数据将作为今后监理工作考核的重要参考依据，各县市区务必高度重视，采取切实有效的措施，认真做好调查摸底工作。 （三）强化宣传教育。要充分利用广播、电视、网络等宣传媒体，深入乡村、田间场院、集贸市场，通过开展安全生产月活动和出动宣传车、举办培训班、印发明白纸、悬挂横幅、张贴标语等形式，积极推进农机安全知识“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进有机户家中）和平安农机“六个一”宣传活动。积极宣传有关农机安全生产知识和政策法规，宣传农机使用、保养和安全作业常识，增强广大农民群众和农机手的法制观念和安全生产意识，营造“打非治违”行动的良好氛围。 （四）落实安全责任。按照责任落实到每个机手的要求，对安全生产责任制落实情况进行回顾梳理，进一步完善。通过签订责任书