甘肃天然林资源保护工程复查技术操作细则.docVIP

PAGE PAGE 33 甘肃省天然林资源保护工程复查技术操作细则 为加强天然林资源保护工程（以下简称天保工程）建设的监督和管理，提高工程建设质量，保证各项任务如期完成，根据甘肃省人民政府批准的《天然林资源保护工程二期甘肃省实施方案（2011-2020）》和《甘肃省天然林资源保护工程二期核查实施细则》，国家和省级有关部门印发的有关项目和资金管理的规定，以及相关国家标准和行业标准、规程、规范等，结合我省实际，特制定复查技术操作细则。 第一章 总则 第一条 复查目的与任务 通过复查各市（州）、县（市、区）及厅直单位天保工程的实施情况，对天保工程实施质量进行评价，保障中央补助资金的正常使用，提高各实施单位天保工程管护水平，并为年度中央补助资金的发放和天保工程建设制度的完善提供依据。 第二条 复查依据 1、省林业厅、省发改委、省财政厅、省人社厅联合下发的《关于继续组织实施天然林资源保护工程的通知》。 2、《天然林资源保护工程二期甘肃省实施方案》。 3、省林业厅或市（州）、县（市、区）人民政府批复的天然林资源保护工程二期县（局）级实施方案。 4、国家林业局印发的《天然林资源保护工程管理办法》、《天然林资源保护工程二期核查办法》、《天然林资源保护工程二期长江上游、黄河上中游地区公益林建设管理办法》和省林业厅制定印发的《甘肃省天然林资源保护工程森林管护细则》、《甘肃省天然林资源保护工程档案管理细则》、《甘肃省天然林资源保护工程二期核查实施细则》、《天然林资源保护工程“四到市（州）”考核办法甘肃省实施细则》、《甘肃省森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》、《甘肃省森林抚育管理办法》（试行）等。 5.国家发改委印发的《中央预算内投资项目日常监管实施办法（试行）》（发改稽查规【2017】2276号） 6.省财政厅、省林业厅制定印发的《甘肃省天然林资源保护工程财政专项资金管理实施细则》和《甘肃省中央财政林业改革发展资金管理办法实施细则》。 7.甘肃省发展和改革委员会、甘肃省林业厅《关于转下达天然林资源保护工程二期2017年中央预算内投资计划的通知》，各市（州）、省直单位分解下达的2017年度天保工程任务和中央预算内投资计划以及地方配套投资计划。 8.省财政厅及省财政厅会同省林业厅下达拨付2017年度天然林资源保护工程二期相关资金的通知和市（州）、县（市、区）财政下达拨付2017年度天然林资源保护工程相关资金的文件。 9.省、市、县分解下达的2017年度木材生产计划。 第三条 复查范围及任务量 （一）复查范围 本次复查依据国家批准的《天然林资源保护工程甘肃省实施方案》， 94个天保工程实施单位进行全查。其中包括5个国有林业局(重点森工)，1个绿化指挥部，10个市州的67个县（市、区）； 8个自然保护区，7个国有林业总场，6个市属的县级国有林场。复查范围详见表1-1。 （二）复查任务量 在实施天保工程的94个单位中，除公益林建设、中幼林抚育、森林管护、森林生态效益补偿资金兑现情况、职工就业、政社性补助进行抽查外，其它项目应进行全面复查。 其中：公益林建设、中幼林抚育、森林管护、森林生态效益补偿资金兑现情况等４个方面的复查内容，各场、站、乡镇的抽取统一由省天保办进行抽取。个别抽中的林场、乡镇如有其他特殊情况，复查组经请示天保办同意后，由复查组确定。场、站、乡镇确定后，由复查组确定管护站（点）、林班（村）、小班。 2017年度全省天然林资源保护工程公益林建设任务：人工造林任务7.6万亩、封山育林任务2.0万亩；国有中幼林抚育任务量106.55万亩。 1、公益林建设复查 厅直白龙江林业管理局每个林业局分别抽取3个林场；小陇山林业实验局和祁连山国家级自然保护区管理局分别抽取4个林场（保护站）；再从每个林场（保护站）中抽查1个管护站。公益林建设任务复查面积抽查量不低于抽取林场（保护站）建设面积的30%，到现地进行复查。 表1-1 复查范围表 单位 合计 名称(林业局、县) 甘肃省总计 94 含5个国有林业局(森工局)；1个绿化指挥部；10个市州的67个县市区；8个自然保护区；7个国有林业总场；6个市属的县级国有林场 国有林业局(森工局) 5局1林场 白龙江林管局：迭部林业局、舟曲林业局、白水江林业局、洮河林业局、南华林场；小陇山林业实验局（含小陇山国家级自然保护区） 国家级及省级自然保护区 6局 兴隆山国家级自然保护区管理局、祁连山国家级自然保护区管理局、尕海—则岔国家级自然保护区管理局、莲花山国家级自然保护区管理局、白水江国家级自然保护区管理局、太子山省级自然保护区管理局 市（州） 兰州市 3县4 区1场1指挥部1保护区 城关区、七里河区、西固区、安宁区、永登县、皋兰县、榆中县，连城国家级自然保护区管理局，兰州市南北两山绿化指挥部，市生态实验总场 白