突出重点 强化监管推动山西水文事业再上新台阶.docVIP

PAGE PAGE 1 突出重点强化监管推动山西水文事业再上新台阶 　　摘要：2012年气候变化异常，极端天气事件频繁出现，汛期降水偏多。面对复杂的汛情旱情，财政对我系统工作大力支持，对我局的预算资金投入逐年加大，为全系统加强监测，准确测报，强化会商，主动服务，为夺取防汛抗旱和防灾减灾工作的全面胜利提供了坚强支撑。 　　关键词：水文财政资金使用绩效评价 　　一、2012年全省水文投入成倍增加为水文事业的发展垫定了强有力的基础 　　2012年财政预算资金投入20364.75万元，为全系统防汛抗旱和防灾减灾工作提供了有力的强支撑。我局紧紧围绕水利中心任务和经济社会发展需求，积极服务“大水网”建设，努力推进水文跨越发展，圆满完成了各项工作任务。 　　（一）防汛抗旱水文测报任务圆满完成 　　防汛抗旱水文测报资金投入2381.45万元，主要完成工作任务：一是汛前准备周密扎实。全系统积极开展汛前检查和应急演练工作，及时修复水毁设施，完善测报预案，确保人员到位、设备到位、责任到位。二是雨水情信息服务更加高效。2012年汛期发生了7次大范围降雨过程，平均降雨量达到356毫米，特别是7月下旬，全省10天内连续3次遭遇强降雨，黄河北干流发生了自1979年以来32年的最大洪峰。全年编发《水文月报》11期，《水情简报》25期，《雨情快报》300余期，《汛情报告》100余期，编发雨水情短信息数万条，接收转发各类雨水情信息50万余份。 　　（二）中小河流水文监测系统建设项目全面推进 　　一是工程年度投资全部到位。项目总投资3.03亿，建设工期3年。2011投资1.25亿元，2012投资0.88亿元，累计到位投资2.13亿元。 　　二是工程建设进展顺利。2011年省发改委批复水文站改建项目，水位站、应急监测能力建设项目，雨量站改建项目，雨量站新建项目4个实施方案。截止2012年底，完成44处水位站建设；购置应急监测设备725台（套），并进行了技术培训；建成1612处自动化雨量站，全省达到2118处；25处水文站设施设备改造项目正在建设，预计今年6月底全部完成。 　　（三）水文站标准化建设进展顺利 　　这是厅党组关注的重点工程，总投资6806万元，包括69个水文站新建、改建和16处过河设施改造。我们按照“建设一个测站，形成一道景观，服务一方民生”的理念，力求设计建造出一个个水文精品工程，既宣传树立水文形象，体现水文发展的时代气息，又注重实用性和先进性。截止2012年12月底，共下达投资4564万元，29站已经竣工验收并投入使用，12站在建。建成的水文站，改变了基层测站的落后面貌，改善了基层职工的生产生活条件，极大地提升了水文的社会形象和地位。 　　（四）河湖普查工作圆满完成 　　河湖普查资金投入394.77万元，第一次全面查清了我省50km2及以上河流的名称、位置、流域面积和数量，以及流域面积为100km2及以上河流的流域水系自然概况、水文特征；常年水面面积在1km2及以上湖泊的名称、位置、面积和数量，以及常年水面面积在10km2及以上湖泊的形态特征，查清了全省河流湖泊的分布状况和水系结构关系，形成了统一的权威性成果。专项工作在全省水利普查中率先完成上报工作，走在全国前列。 　　二、准确把握水文工作新形势、新任务 　　面对民生水利建设的大力实施，生态文明建设的不断强化，工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同步发展，水文工作迎来了前所未有的新机遇、新挑战和新任务。如何拉长短板，补强弱项，适应需求？当前和今后一个时期，我们要重点推进以下几项工作。 　　（一）充实完善水文站网 　　依托中小河流水文监测系统建设、测站标准化建设和国家地下水工程项目，对监测站网进行分类规划、分步实施、重点推进、优化补充，逐步消灭监测盲点，达到布局合理、功能完善和优化的标准。新建43处水文站，全省达到112处，基本满足防汛抗旱、水资源管理保护、水利规划及工程建设和管理的需要；增加墒情监测站点，覆盖我省主要粮棉产区；扩大水资源、水环境监测站网的覆盖范围，增加水质监测站105处，改建16处水质水量同步监测水质站，为实施“三条红线”提供技术支撑；充实地下水监测站点，全省达到1089个，基本实现对地下水位动态的实时、有效监测；自动化雨量站现在已经达到2118处，能基本控制区域降雨分布的时空变化；新设巡测基地7处；改建水文信息中心10处；新设省应急机动测验队1个。 　　（二）提升水文服务能力 　　加强水文业务系统建设，基本建成省、市、重点水文站三级水文信息共享与服务平台；加大测报新仪器新技术的研究与应用，提高水文测报的自动化水平，增强水文公益服务能力。 　　（三）加强应急监测能力建设 　　今年突发水事件频发，先是一个月内连发三起水污染事件，2012年12月31日的潞安天脊煤化工集团的苯胺水