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资产管理业务及产品交流 基础知识 资产管理业务介绍 系统总体介绍 系统功能介绍 3 国有资产管理存在的问题 国有资产管理的目标 基础知识 4 基础知识 资产 由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产 1、资产是一种经济资源； 2、资产能够用货币来计量； 3、资产为行政单位所占有或者使用 购置 调拨 自建 置换 捐赠 划拨 自创 其他 资产概念 资产特征 固定资产、流动资产、无形资产、对外投资（事业）和其他资产（托管的资产） 资产表现形式 资产形成渠道 5 基础知识 行政单位VS事业单位 行使国家权力、管理国家事务的各级国家机关； 具有经费来源的单一性；经费保障的优先性；财务管理的一致性的特征 国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织 具有为了社会公益目的；利用国有资产举办的；经费来源多样的特征 行政单位 事业单位 1、两类单位性质差异明显； 2、两类单位适应的财务会计制度不同 3、两类资产管理层次要求不同；配置管理要求不同；使用管理要求不同；收益管理要求不同。 差异 6 基础知识 行政单位管理办法VS事业单位管理办法 行政办法按照资产配置标准，明确了资产配置的审批程序；事业办法是区分不同的资金来源，按照规定限额，明确了资产配置的审批程序 行政办法规定行政单位不允许对外投资和担保，事业单位允许，并对其审批程序。风险控制等作了明确规定 资产配置 资产使用 行政办法规定必须走收支两条线，事业单位对于资产的使用收益可以纳入到部门预算 收益管理 行政办法对产权登记未做统一要求，是否开展，各级财政部门根据工作需要自行决定。事业办法规定必须进行产权登记 产权登记 资产配置不合理 资产使用效率不高 资产流失严重 国有资产管理意识薄弱 管理体制不完善 管理制度不健全 资产管理与预算管理缺乏有机结合 管理手段不科学，管理效率低下 7 基础知识 国有资产管理存在的问题 规范和加强国有资产管理工作 维护国有资产的安全和完整 实现资产的合理配置 提高国有资产利用率 保障行政事业单位履行职能 8 基础知识 国有资产管理目标 9 基础知识 国有资产管理模式 10 基础知识 国有资产管理模式 基础知识 资产管理业务介绍 系统总体介绍 系统功能介绍 2、资产使用 3、资产处置 4、资产评估 5、资产收益 日常管理 资产日常管理 1、资产配置 6、产权管理 12 资产日常管理 购置计划申报 审核 购置计划审批 通过 部门预算 驳回 财政部门 主管部门 行政事业单位 同意或驳回 审批结果反馈 该类资产闲置参考 指标预警参考 资产配置 建立资产卡片 13 行政事业单位 财政部门、主管单位 调入单位 调出单位 资产日常管理 资产调剂 14 资产日常管理 资产内部使用 15 资产日常管理 资产外部使用 16 资产日常管理 资产处置 17 资产日常管理 资产审批流程—审批金额 主管部门 财政部门 主管部门 行政事业单位 行政事业单位 行政事业单位 行政事业单位 18 资产日常管理 资产审批流程 19 资产报废时间 距离报废时间 单据审批时间 延期时间 自动预警 资产日常管理 自动预警 20 行政事业单位 财政部门 资产出租出借 对外投资 资产担保 国库 财政专户 收益监管 时间预警 资产收益登记 资产收益查询 资产日常管理 资产收益 21 基础知识 资产管理业务介绍 系统总体介绍 系统功能介绍 建设目标 “行政事业单位资产管理V2.0.0”需结合资产管理1.0产品需求与应用经验，将资产管理业务的积累依托DA平台获得提升和完善.产品将完成行政事业单位资产从配置到处置整个生命周期的管理，实现主管部门、财政部门对于资产决策、预警、业务审批、查询分析功能。系统可以满足各地个性化要求、满足不同的运行环境、满足各级主管的监管分析。 此外，系统还将实现以下需要： 系统完全支持B/S 系统支持大集中、分布式等多种部署模式 支持多用户并发，保证大数据量处理效率 支持按单位多级管理资产数据 支持多版本下系统参数升级 支持工作流程自定义 产品背景 23 产品特性 系统总体介绍 提供参数同步功能，系统升级更加便捷方便 实现与清查数据、1.0版本、2.0版本间数据无缝连接 整合二次开发功能，使个性化开发更加便捷、灵活 提供灵活、严密的权限设置体系 全方位满足行政事业单位内部资产管理需要，贯穿资产整个生命周期 财政及主管部门可及时查询最新资产分析数据，支持在线申报业务审批 提供全面的辅助决策分析数据，并对资产管理违规异动信息及时预警 24 部署形式 技术架构及部署 25 26 产品功能框架 全文检索 动态预警