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关于2016年上半年工作开展情况的报告
省纪委、监察厅:
今年以来,我市纪委监察局认真贯彻中省纪委和市委、市政府正风反腐系列部署,按照全面从严治党的要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,把“四种形态”贯穿始终,聚焦监督执纪问责,创新体制机制,坚定不移惩治腐败,全市正风反腐各项工作取得阶段性明显成效,多项工作得到中省市领导批示肯定。上半年,省委、省纪委领导对我市正风反腐工作批示7次,其中省委常委、省纪委书记陈超英对我市探索运用监督执纪“四种形态”的做法给予关注并作出重要批示。
一、主要成效
——“四种形态”有效运用。在全省率先出台《运用监督执纪“四种形态”的指导意见》,在某县召开把握运用监督执纪“四种形态”现场会,以点带面推动“四种形态”顶层设计与基层探索有机结合,酒泉市、商洛市等10余家省内外单位来函来电学习交流。省纪委书记书记对我市出台《指导意见》作出重要批示:“落实省纪委八届六次全会精神很及时很有效,这个指导意见值得学习借鉴”。
——专项行动成效明显。大力开展“一问责八清理”专项行动,截至6月24日,全市共清理发现问题7682个(不含组织部门“三项清理”数据),完成整改问题6644个,批评教育党员干部2530人,组织处理148人、纪律处分911人,移送司法26人,问题清理数量和问题整改数量位居全省前列。
——纪律审查持续高压。截止5月底,全市共立案414件,结案291件,处分286人,其中,立案乡科级干部93人、处分64人,同比分别增长57.6%、48.8%;除去2015年1月录入普通案件因素,全市立案数、结案数与处分人数同比分别增长82.4%、69.2%、68.2%。特别是以承办中省纪委交办的三河市9个村的11件问题线索快查快结、强力震慑为契机,强力推进正风反腐向基层延伸,群众获得感明显增强。
——正风肃纪驰而不息。聚焦突出问题,重点整治懒政怠政、不作为、不在状态等作风顽疾,共发现问题2536件,批评教育1587人,组织处理348人,纪律处分110人,在全市公开曝光市国土资源局干部懒政怠政问题,当事人钟某、主管领导褚某、高某、党委书记李某、纪委书记崔某均被严格问责,在全市形成强有力震慑。
——派驻改革持续深入。率先在全省完成县级纪检监察派驻机构改革,10个县(市、区)314个纪检组共查阅驻在部门卷宗5425卷,发现问题1025个,约谈部门领导班子成员及中层干部7322人次,佛山市纪委等多家兄弟单位专程来我市考察学习县级派驻机构改革经验。年初,中央纪委第六纪检监察室遵照去年中纪委主要领导批示,组成调研组专程到我对县级派驻机构“近身监督”的经验做法进行了专题调研,并给予肯定和指导。
——廉政宣传品牌提升。创新廉政教育载体,与省书协联合举办河北省“挥写廉政”书法大展,运用书法这种艺术形式,大力弘扬廉政文化、加强廉政教育。同时,对我纪检监察网进行改版升级,开发我纪检监察网移动客户端(APP)、我纪检监察网微信公众号,构建形成“一网一端一微”的立体传播形态,网站日均流览量达13000人次,在全省乃至全国影响力不断扩大。
——基地办案保障有力。加强旧州管理中心水、电、路和安全防护设施管理,建立应急演练、重点部位巡查、安保教育、值班保障等20余项制度,组织开展安全大检查6次,发现并整改安全隐患11处。上半年,已完成中省市纪委办案保障6次,看护对象31人次,未发生一起办案安全事故。
二、主要措施
(一)探索推动“四种形态”落地生根。热学法规提认识。第一时间召开全市动员大会、采取举办学习贯彻“两项法规”培训班、层层举办知识竞赛等方式,组织城市社区党员、农村党员、企业党员热学“两项法规”,提高党员干部准确把握运用监督执纪“四种形态”的能力;市委专门组成4个检查组,对各地各部门学习“两项法规”情况逐条逐项开展监督检查,严防不认真、走过场。出台方案明路径。围绕“四种形态”谁来干、干什么、怎么干问题,探索出台《运用监督执纪“四种形态”的指导意见》,逐一列出了用好民主生活会载体、创新监督方式、完善问题线索处置机制、转变纪律审查方式等20项具体任务清单,既要求各级党委用好民主生活会载体、落实述职述廉和“三个谈话”制度,担负起运用第一种形态的主体责任,也让各级纪委找准了落实后三种形态的“着力点”,为把握运用“四种形态”提供了有力的制度支撑。典型引领树标杆。将霸州市列为全市监督执纪“四种形态”试点,先行先试,积累经验。在此基础上,于5月11日在霸州市召开全市把握运用监督执纪“四种形态”现场会,由霸州市委、市纪委讲做法、讲经验、讲体会,组织各县(市、区)之间互相交流、借鉴经验,结合实际、推动落实。咬耳扯袖重实践。结合省纪委《关于纪检监察机关对领导干部进行廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话的实施办法》的贯彻落实,制发了《关于进一
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