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副县长在全县新型农村合作医疗试点工作会议上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要目的是总结全县推行新型农村合作医疗试点(以下简称新合) 工作情况,研究部署今后工作的任务和措施,动员人家进一步解放思想,提高认识,加人力度,把 全县新合工作推向一个新台阶。刚才,国宣同志通报了全县新合工作开展情况,并提出了工 作要求,各医疗卫牛单位耍切实加以贯彻落实;峨岭镇、缠溪镇、木黄镇分别作了典型发言, 从不同侧面介绍了经验做法,许多经验值得我们认真思考、学习、借鉴;县人大副主任杨晓 风同志作了重要讲话,请大家进一步统一思想,强化领导,狠抓落实,确保我县新合工作健 康有序发展。下而,结合当而实际,我讲两点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好新合工作的责任感和使命感
白去年全县新合动员人会召开以來,各级各有关部门始终把推行新合工作,当作密切党 和政府与人民酬众联系的重要途径,当作实践“三个代表”重要思想的具体行动来认识、来落 实,强化组织领导,狠抓各项措施的落实,収得了阶段性成效,农民得到了一定实惠。总结丽段工 作,主要有以下几个特点:
(一) 领导高度重视,形成了上下贯通的组织体系。县委、县政府多次召开常务会议和工 作调度会议,专题研究部署新合工作,并出台了一系列政策措施,县儿家班子领导全员岀动, 深入基层督查指导工作。各乡镇普遍高度重视,把新介工作列入了农村工作的重要内容,主要 领导亲自抓,班子成员具体抓,落实了得力的措施,扎扎实实开展工作。各村组干部及党员积 极行动起来,宣传和资金收缴工作顺利完成。这种县、乡、村三级联动组织体系的形成,为 新合工作提供强有力的组织保障。
(二) 广泛宣传发动,营造了浓厚的参与氛围。为把这项忠及广大人民群众的“民心工程” 办实办好,各级各冇关部门把宣传工作作为关键措施来抓。县卫生局印发宣传材料15余万份, 并发动儿台宣传车辆在全县进行巡回宣传。各乡镇釆川广播、宣传栏、宣传车等形式,向农 民宣传实丿施新合制度的好处,使新合政策深入人心。在这场攻坚战中,许多基层干部每天走 村串寨,深入到农户,耐心细致给农民做思想工作,付出了艰辛劳动,这种粹神值得充分肯 定。
(三) 措施具体有力,金面完成了参合任务。为确保农民参合金足额到位,县人民政府实行 五犬一调度,通报进展情况,并实行工作业绩与工资挂钩的办法,有力地推动了工作的开展。 各乡镇实行了领导班了成员包村、村组干部包组包户的办法,明确任务,落实责任,加快了筹资 进度。在不到60天的时间里,全县参合人数达33.2万人,收缴农民参合资金332万元,英中, 民政补助19.9万元,计生补助7.35万元,残联补助().5万元,全县参合率完成88.35%,排 在全区前列,高出全省平均参合率3.6个百分点。缠溪镇、永义乡、新业乡、峨岭镇四个乡 镇工作扎实,参合率均达90%以上。
(四) 参合农民得到了真正实惠,医疗单位业务收入明显增加。截止11前,全县已冇10598 人享受了新合补偿,报销金额151.26万元,其中,县内住院3266人次,住院补偿115.35万元, 人均补偿353元,县外就医141人次,补偿28.74万元,人均补偿2038元。合水镇新莲村 杨礼伞、峨岭镇红光村吴达英、板溪镇小毛寨村周焯强三位参合农民得到封顶金10000元补 偿。得到5000至10000元补偿的有2人,3000至5000元有34人,500至3000元有3000 余人。今年第一季度,县直定点庚疗机构业务收入511万元,各乡镇定点庾疗机构业务收入209 万元,同比分别增长15.8%和37.8%。通过新合制度的实施,人民群众得到了真正实惠,提高 了各医疗单位的业务收入,增强了医务人员的服务意识,促进了全县卫工事业的发展。
从总体看,新合政策深受人民群众普遍欢迎,一定程度上缓解了农民看病难、看病贵 问题。当然,新合工作在我县尚属新牛事物,尚在起步阶段,由于政策本身、部分干部群众 认识不足、医疗单位管理不到位等方面影响,在前一阶段工作运行中,也暴露出一些不容忽 视的问题。主要表现在:一是政策本身与老百姓期望值有较大差距。现行用药ri录与实际需 求存在一定矛盾,特別是许多常用药不在报销范围,使参合农民的实惠受到一定影响。二是 政策宣传有待加强。少数乡镇、村干部、医疗工作人员不能很好地掌握政策,绝大多数群众 对新合政策一知半解,不知道如何报销。特别是对外出农民的宣传上存在死角,使之报悄手 续不齐,严重影响了报销程序操作。三是个别乡镇、村组为赶工作进度,存在由乡镇、村组 干部以及集体垫资缴费现象,合作医疗证放在干部手屮,农民u病交参合金后才领证,这种现 象的存在,限制了农民的受益面,也将给明年工作的开展造成影响。四是定点医疗机构网点布 局不够合理。部分乡镇服务网点偏少,转诊制度不健全,报销手续人为造成繁
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