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* 六、国际劳工标准与核心劳动标准 1.概念:国际劳工标准,即国际劳动立法,是指国际劳工组织制定的与劳动者权益有关的国际最低标准。其中,与劳动者基本人权相关的内容,被成为核心劳动标准。 2.国际劳工标准与中国 我国批准的劳工公约数量少。有人认为,国际劳工标准从性质上而言可分为政治性标准和技术性标准。如果说我国在批准涉及政治属性的公约应保持谨慎,那么在引入技术性标准时步子可以大一些。 * 七、中国加入WTO与劳动立法 (一)WTO中的“社会条款” 所谓社会条款,是指在WTO协议中写入关于保护劳动权的条款,缔约方如果违反该条款,其它缔约方可以予以贸易制裁。其目的在于通过贸易制裁来保证有关社会基本权利的实现。 社会条款主要是针对社会倾销提出的。所谓社会倾销,是指当一个高工资的工业化国家进口相对低廉的外国产品,而这些产品之所以廉价是因为出口国没有提供合理的工资、利益及对工人其它方面的保护。 * (二)我国的态度 1.反对利用劳动标准实现贸易保护主义的目的,并且同意这个问题不能影响一些国家(特别是低工资的发展中国家)的比较优势。 2.国际劳工组织才是劳动标准方面的权力机构,WTO只能通过和ILO的核准来促进劳动标准的实现,而不能越俎代庖插手国际劳动事务。 p * 第三章 我国劳动法的产生与发展 关键术语 劳动立法运动 《劳动法大纲》 《暂行工厂规则》 《团体协议》 《劳动争议处理办法》 《中华苏维埃共和国劳动法》 《晋冀鲁豫边区劳工保护暂行条例》 《关于中国职工运动当前任务的决议》 劳动立法指导思想 p * 第一节 新中国成立前我国劳动立法概况 一、中国工人争取劳动立法的斗争和《暂行工厂通则》的颁布。1923年北洋政府颁布《暂行工厂规则》是旧中国第一部工厂法 二、国民党政府劳动立法 1928年6月颁布《劳动争议处理法》,1929年10月颁布《工会法》,12月颁布《工厂法》,1930年公布《集体合同法》,1932年制定《工厂检查法》 三、革命根据地和解放区的劳动立法 p * 三、共产党领导的劳动立法运动 (1)1922年5月1日,全国第一次劳动大会通过《八小时工作制案》 (2)1922年8月拟定了《劳动立法原则》:保障政治上自由、改良经济生活、参加劳动管理、劳动补习教育。 (3)1922年8月制定了《劳动法大纲》 第五条规定:“每日昼间劳动不得超过8小时,夜工不得超过6小时,每星期予以连续24小时的休息” 第18条规定:“各种劳动者,一年劳动期间中应有一个月之休假,半年中应有两星期之休假,其期间有受领工资之权。” p * 四、革命根据地的劳动立法 1930年6月全国苏维埃区域代表大会通过并公布了《劳动保护法》。 1931年11月通过了《中华苏维埃劳动法》。 p * 第二节 新中国成立后至《劳动法》颁布前的劳动立法 一、新中国成立初期至实行改革开放政策以前的劳动立法 1、《共同纲领》中有关劳动法的内容 2、《工会法》于1950年6月公布 3、1950年5月劳动部《工厂卫生暂行条例(草案)》 4、1950年5月政务院《关于救济失业工人的指示》《劳动保险条例》 5、1951年2月政务院《劳动保险条例》 6、1952年8月政务院《关于劳动就业问题的决定》 7、1954年9月《宪法》中调整劳动关系的内容 p * 在经济恢复时期,我国劳动法律的主要特点 1、废除一切不合理的压迫工人制度,建立新的民主管理制度和吸收职工参加企业管理,以实现管理民主化。 2、从法律上保障职工的政治权利和经济权利。 3、在发展生产的基础上逐步改善职工的物质文化生活水平,提高工资标准和改进劳动条件,以及对职工的年老疾病或丧失劳动能力的情况下给予物质帮助。 p * 4、对于由帝国主义和国民党政府长期统治而造成的失业职工进行救济。采取措施避免失业现象的扩大和逐步解决失业问题。 5、制定处理劳动关系的某些办法,调整劳资关系,以此达到对私营企业利用、限制和改造的目的。 p * 二、十一届三中全会后我国的劳动立法 8、1981年五届人大常委会批准了国务院《关于职工探亲待遇的规定》 9、1982年4月国务院《企业职工将罚条例》 10、1988年国务院《女职工劳动保护规定》 11、1988年七届人大通过《全民所有制工业企业法》 12、1992年七届人大五次会议通过了《工会法》和《妇女权益保障法》 13、1994年2月3日国务院《关于职工工作时间的规定》 14、1994年7月5日八届人大八次会议通过了《劳动法》 p * 15、1996年5月15日颁布《职业教育法》 16、2001年10月27日修订《工会法》 17、1992年11月7日颁布《矿山安全法》 1
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