顺义区十三五时期.docVIP

PAGE II 顺义区“十三五”时期 市政基础设施建设管理规划 （2016年6月经顺义区人民政府批准） 顺义区市政市容管理委员会 顺义区发展和改革委员会 2016年6月 PAGE I 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、“十二五”时期发展回顾 2 （一）基础设施建设日臻完善 2 1.清洁能源供热工作取得新进展，老旧设施改造取得新成果 2 2.燃气设施供应、保障能力提高，支撑了城市建设和锅炉房替煤改造工作 3 3.道路交通设施建设水平不断提升 4 4.环卫设施建设与管理水平显著提高 5 5.景观照明管理水平进一步提升 6 6.户外广告设施管理机制更加完善 7 （二）面临的挑战 7 1.清洁能源供热比例和安全运行保障能力需要提高 7 2.天然气需求增长快，燃气设施需要整合，应急保障能力有待提升 9 3.交通设施建设不均衡，精细化管理水平有待提高 10 4.部分环卫设施能力不足，监管机制需完善 11 5.景观照明建设、运行费用不足，新建设施缺乏统一规划 13 6.户外广告设施存在违规设置行为，需要加强监管 14 （三）区域发展新形势 14 1.京津冀协同发展、北京非首都功能疏解、北京行政副中心建设等对顺义区城市发展和基础设施建设提出更高要求 14 2.市政基础设施建设运营需要引入特许经营机制 15 3.中央提出能源发展新要求 15 4.北京市清洁空气行动计划要求加大清洁能源使用力度 15 5.交通需求将进一步增加 16 6.环卫事业发展提出新要求 16 二、建设现代化的市政基础设施 16 （一）规划思路 16 （二）规划原则 17 1.以人为本，和谐发展 17 2.节能减排，清洁高效 17 3.政府主导、社会参与 17 （三）规划目标 18 1.加快提高设施质量，增强运行保障能力 18 2.稳步提升环境品质，增强环境保障能力 18 3.系统提升城市管理效能，增强城市治理能力 18 4.全面提升安全运行水平，增强城市应急处置能力 19 （四）主要规划指标 19 三、“十三五”时期重点任务 20 （一）加大城乡清洁能源供热力度，提高供热安全保障能力 20 1.完成现状锅炉提标改造工作 20 2.加强可再生能源供热 21 3.实现农村地区供热清洁化 21 4.逐步消除老旧管网隐患 22 5.提高供热应急保障抢险能力 22 （二）完善燃气设施系统建设，增强农村地区供气保障 22 1.完善管网输配体系建设 23 2.强化燃气系统安全运行 23 3.加强压缩天然气站并网，整合液化石油气市场 24 4.改善农村地区天然气供应 25 （三）加强交通设施建设，消除薄弱环节 25 1.加快公路建设与提级改造 26 2.推进城市道路系统建设 26 3.加强停车设施建设与管理 27 4.完善相关道路交通设施 28 （四）加大环卫设施建设力度，提高设施能力与管理水平 28 1.完成顺义区生活垃圾处理中心焚烧二期及配套工程建设 29 2.完成顺义区餐厨垃圾处理厂建设 29 3.推动顺义区有机垃圾处理厂建设 29 4.推进顺义区粪便处理厂工程（迁建）建设 29 5.实施顺义区公厕建设及老旧公厕升级改造 29 6.实施对农村地区垃圾转运站更新改造 30 7.加强主要河流周边地区的垃圾填埋场治理 30 8.加大居民生活垃圾分类宣传力度 30 9.推进顺义区农村地区生活垃圾源头分类工作 30 （五）完成景观照明升级改造 31 1.开展景观照明载体升级改造 31 2.建设无线远程路灯照明智能管理控制系统 31 3.积极推进光源更新工作 31 （六）加强户外广告设施管理 32 1.编制户外广告规划 32 2.定期组织集中整治 32 3.强化安全管理工作 32 四、规划实施保障 33 （一）引入社会资本，加大资金投入力度 33 （二）建立部门协调机制，加快设施建设 33 （三）加强信息公开和公众参与 33 （四）推进重大项目实施 34 　　PAGE 1 前 言 “十三五”时期是北京市城市功能定位和布局进行重大调整的关键时期，顺义区紧抓京津冀协同发展和北京功能布局调整的机遇，主动融入京津冀协同发展的大格局，积极参与区域分工合作，积极承接中心城区功能疏解，积极服务北京行政副中心，着力发挥北京市