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水电、风电工程项目建设管理 内 容 一、中国水电资源状况 中国有多少水能资源? 理论蕴藏容量为6.94亿kw 年电量6.08万亿kwh 技术可开发容量5.4亿kw 经济可开发量为4亿kw 年发电量2.47万亿kwh 中国能开发多少水电资源 中国水能资源地位及发展空间 发展规划 十二五规划提出:非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%。目前,核电项目的审批暂停,那么必须寻找其他清洁能源,国泰君安报告认为,水电是目前技术最成熟、最具市场竞争力且可以大规模开发的可再生能源。 十一五水电开发停滞,十二五加大开发已现端倪。水电2007—2009年核准量为1695万千瓦,核准量的低迷导致新增水电装机容量在2009—2010年增速下降。十一五期间水电开工量只有2000多万千瓦,远低于原定的7000万千瓦的开工量规划。 从水电大国到水电强国 世界最大的水电工程——三峡工程,装机26+6台,容量1820+420万千瓦;世界上规模最大的五级船闸;创造混凝土年浇筑量的世界最高纪录 世界最高的混凝土拱坝——锦坪一级双曲拱坝,最大坝高305米 世界最高的碾压混凝土坝——龙滩碾压混凝土坝,最大坝高216.5米 世界最高的混凝土面板堆石坝——水布垭混凝土面板堆石坝,最大坝高233米 3、特大型水电机组设备国产化进程加快,接近世界先进水平 三峡和龙滩700MW国产机组先后投产,两个电站分别采用中水科技和南瑞的计算机监控系统 4、开发理念实现重大转变,移民和生态环境保护越来越受到重视 “建好一座电站,带动一方经济,改善一片环境,造福一批移民” 5、走向世界步伐加快 -咨询、设计、施工、设备成套、投资 -亚洲、非洲 -企业单个走出去到集团化走出去 中国电力装机结构变化 (一)建设管理体制三项制度改革 指挥部制 项目法人责任制 直接发包制 招标投标制 直接管理制 建设监理制 1、项目法人责任制 为了建立投资责任约束机制,按照“产权明晰、责权明确、政企分开管理科学”的现代企业制度进行工程项目管理,国家计委于1996年3月正式颁布: 《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》 由项目法人对建设项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责。 (1)项目法人责任制的特点 针对的是国有单位经营性基本建设大中型项目 要求在建设阶段必须组建项目法人,由其实行全过程负责 项目法人组织应主要由项目投资方派代表组成 (2)项目法人的设立 新上项目在项目建议书被批准以后,由投资方的代表组成项目法人筹备组,具体负责项目法人的筹建工作。 有关单位在申报项目可行性研究报告时,须同时提出项目法人的组建方案,否则,其可研报告将不予批准。 项目可研被批准后,正式成立项目法人,按有关规定项目资本今按时到位, 并及时办理登记。 项目公司可以是有限责任公司(国有独资公司),也可以是股份有限公司。国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案,其他项目公司的章程按项目隶属关系分别报有关部门、地方计委备案。 (3)项目法人组织形式 对于大中型建设项目,国家要求实行项目法人责任 制,项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运 营、返贷的责任主体,应按照股份公司和有限责任公司 的现代组织模式组建管理机构和人事安排。 股东会、董事会、和监事会 项目法人组织形式 ( 国有控股或参股的有限责任公 司、股 份有限公司) 董事会(国有独资公司) (二)建 设 管 理 制 度 1、开工报告制 2、合同管理制 3、质量监督制 4、财务审计制 5、竣工验收制 6、重大项目稽察制 7、行政监察制 四、水利水电工程基本建设程序 1.项目建议书 2.可行性研究报告 3.初步设计 4.施工准备(包括招标设计) 5.建
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