民政事业的十二五.pptVIP

一、民政事业发展的新环境 经济发展新常态，对推进民政事业“改革创新”提出新要求 社会转型步伐不断加快，对提升民政事业“公平正义”提出新要求 新媒体新技术的不断发展，对民政事业的“智慧高效”提出新要求 人民群众对生活品质的期待日益增加，对发展民政事业“幸福共享”提出新要求 二、基层社会治理体系 存在短板 减负增效工作实效不明显 社区日常生活民主发展不足 智慧化治理的功能不突出 社区工作人才队伍建设不健全 社会组织活力能力不足 农村社区建设面临不少问题 补齐行动 社区的权力、责任和服务清单 协商共治机制 智慧化服务管理体系 社区工作者的职业化 社会组织管理体制机制改革和能力提升 田园社区品牌建设 三、养老服务业发展 存在短板 体制不健全，养老服务部门、区域发展不平衡 供给总量不足，结构不合理，配置不均衡 人才短缺，人才队伍建设严重滞后于经济社会发展 养老服务标准化、规范化、信息化和科技支撑水平不高 补齐行动 养老事业和产业协调发展、重点补齐农村养老服务的短板 鼓励社会力量参与养老服务供给，居家养老增量提质 分层分类的养老人才培养机制 智慧养老服务支持体系，重点推动智慧养老社区 多元化养老产业支持政策，积极融入市级“双品牌三中心”战略，即：打造为老服务项目品牌与涉老服务社会组织品牌；打造长三角养老服务业总部集聚中心、智慧养老产业中心和老年用品会展营销中心， 四、社会救助体系 存在短板 低保覆盖面较低、与其他救助制度的不衔接 支出型贫困家庭救助政策不完善 低保、医疗救助等救助的户籍限制 社会力量参与社会救助机制不足 补齐行动 扩大低保覆盖面，达到户籍人口的1.5%以上；加强低保与就业救助、扶贫开发政策的衔接 健全支出型贫困家庭的发现、预警和帮扶机制，开展支出型贫困家庭纳入低保工作试点 结合户籍制度改革，探索以居住证确定临时救助对象的可行性 研究互联网介入社会救助路径，搭建新型救助平台，努力形成民政把关、平台发布、社会捐助的运作模式，实现救助需求、资金提供与服务提供的三方对接 五、深化慈善事业体系改革 存在短板 慈善组织的公信力不足，监管缺失 慈善行为的非规范化 慈善方式的单一化 补齐行动 深入贯彻《慈善法》 慈善组织的能力建设三环节：募捐、运行、监管 创新慈善募集方式：小额冠名基金、探索捐赠产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠方式，探索互联网慈善、慈善公益信托等新型慈善公益方式 慈善项目的优化，引入专业社会组织承接慈善项目 六、专项社会事务服务体系 存在短板 《殡葬管理条例》（1997年颁布）等法规政策相对滞后，婚姻登记行政纠错缺乏法律依据等问题还比较突出，造成了基层社会事务管理和执法瓶颈 风水迷信、重殓厚葬、修建大墓、豪华墓，占用耕地、林地违规安葬的现象等传统丧葬陋俗依然存在，阻碍殡葬改革深入发展 殡仪馆、救助管理站和婚姻登记部分设施建设存在设计理念滞后、建设规模小、设备陈旧，机关场地面积偏小，功能设计不够人性化等问题，不能完全满足日益增长的群众需求 补齐行动 修订相完善相关法规政策，建立健全社会事务发展的法律和投入保障机制，通过向社会组织购买服务的方式，实现社会事务工作主体多元化、服务方式多样化 将殡葬事业经费纳入财政预算，推行生态安葬奖补政策，逐步把骨灰撒散、树葬、花葬、海葬等节地生态葬法纳入奖补范围，出台生态安葬奖补政策 推进社会事务基础设施标准化、信息化建设，进一步加强殡葬设备设施环保节能改造 积极鼓励支持社会力量和社会组织参与社会事务工作，比如购买婚姻健康咨询、心理疏导等服务 民政事业发展短板与补齐行动 浙江工业大学政治与公共管理学院 王萍 民政事业的发展环境 一 民政事业发展的短板 二 民政事业的补短板行动计划 三 *