年处理3万吨废旧轮胎再利用项目可行性持研究报告(同名2391).doc

XXXX再生资源开发有限公司年处理3万吨废旧轮胎再利用项目 PAGE 第一章 总 论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 XXXX再生资源开发有限公司年处理3万吨废旧轮胎再利用项目 1.1.2承办单位概况 XXXX再生资源开发有限公司位于XX市榆中县定远镇，占地面积690亩，企业总资产13609万元，2008年销售收入2636万元，利税303.1万元。银行贷款930万元，资产负债率11.9%。是省级循环经济试点单位、再生资源利用的龙头企业。 1.1.3 （1）XXXX再生资源开发有限公司提供的项目建议书等有关本项目的基础资料。 （2）《国家发展改革委办公厅关于组织申报资源节约和环境保护2009年中央预算内投资备选项目的通知》（发改办环资〔2008〕2692号） （3）《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号） （4）《投资项目可行性研究指南》（试用版） （5）国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） （6）XX省实施《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》办法 （7）其它有关行业规划、产业政策、法规和设计标准 （8）可行性研究报告编制委托书 1.1.4项目提出的理由 1.1.5.1 项目提出的理由 《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》指出改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。发展目标有推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系，建设一批符合循环经济发展要求的工业园区；主要指标有主要再生资源回收利用量提高65%以上。最大程度实现废物资源化和再生资源回收利用，推动不同行业合理延长产业链，加强对各类废物的循环利用，再生资源产生环节要大力回收和循环利用各种废旧资源，绿色再制造技术以及新能源和可再生能源开发利用技术等，提高循环经济技术支撑能力和创新能力。各级财政和环保部门要安排排污资金，加大对企业符合循环经济要求的污染防治项目的投入力度。要结合我国国情，加快研究建立和健全循环经济的法律法规体系。当前要抓紧制定节能、节水、资源综合利用等促进资源有效利用以及废旧家电、电子产品、废旧轮胎、建筑废物、包装废物、农业废物等资源化利用的法规和规章。 2005年，国家已将废旧轮胎循环利用列入了议事日程。自建国以来政府第一次在国务院《关于做好建设节约型社会近期工作的通知》及《关于加快发展循环经济的若干意见》两个文件中，明确将废旧轮胎的循环利用作为再生资源利用的重点行业。在国民经济发展的“十五”规划纲要中第二十二条“发展循环经济、加强资源综合利用”一款中明确提出“建设生产者延伸制度，推进废纸、废金属、废旧轮胎和废弃电子产品的回收利用。”在循环经济示范工程中将轮胎综合利用作为再制造示范重点之一，也是第一次。国家发改委2006年3月17日印发了538号文“《关于征求[资源综合利用专项规划]（征求意见稿）》意见的通知”。首先，突出了资源综合利用这一重点，明确提出“要开展再生资源回收示范体系工程，重点支特有条件的地区开展社区分类回收、市场集散加工和加工利用三位一体的废旧物资回收处理体系建设。”实现“再生资源加工利用产业化工程……重点实施电子废物处理示范工程，废塑料、废轮胎加工产业化工程。”其次在保障措施中也明确提出“加强认证、标准和质量监督工作，强化生产准入和市场准入”，并且将轮胎翻修作为强制性认证产品。第三，明确提出要推动废旧轮胎资源循环产业的形成，“研究推行生产者责任延伸制度，建立大宗废旧物资的回收处理，推动废旧家电、废旧轮胎等资源循环利用产业的形成。”该文件已将“十一五”规划具体化。 进入二十一世纪以来，全球汽车工业蓬勃发展，废旧轮胎的报废量迅速增长，全球年产废旧轮胎950万吨，而回收利用率不足25%。仅我国目前每年就产生废旧轮胎1亿条，回收利用只有15%左右；轮胎从开始使用到报废，其橡胶的自然损耗只有10-15%。但90%的轮胎和100%的轮胎骨架材料都以废弃处理，没有回收利用，不仅造成资源的大量浪费，而且还给生态环境造成很大的危害。 因此，有