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城市地下管管狸立法问题思考
吴绘忠
地下管线管理立法的迫切性
1.“拉链”马路现象。
2.地下管线“打架”现象。
3.因资料不全而导致的乱挖、乱接现象
3.城市管线漏水、漏气、排水不畅环境污染现象
4.地下管线引发的坍塌、爆炸、停水、停电、通讯中断等事故
5,城市灾害应急管理缺陷
地下管线管理立法的迫切性
几年来社会各界对地下管线引发的问题非常关注,城市居民意见
很大,各城市地方政府作出了很大努力,但问题始终未得到有效解决,
地下管线管理问题已引起中央领导的重视,今年初,副总理就地下管
线管理问题,作出批示,要求立法解决地下管线管理问题。我个人以
为地下管线立法是迫切的也是及时的
二地下管线管理法律应当解决的主要问题
管理体制问题
调整对象问题
调整内容问题
行为主体法律的义务与责任问题
管理体制问题
就是要决谁来管的问题。当前对地下管线规划、建设
改造、运行安全维护、信息资料等没有统一的协调监管
部门,基本上是各自为政。因此通过立法明确统一的地
下管线监管结构是必要的,在本次起草的条例中明确规
定“各城市人民政府应当管理部门,主管本辖区的地下
管线管理工作。”
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